Was ist ein Bürgerbeauftragter?
Ein Ombudsmann ist ein Beamter, der in der Regel von der Regierung ernannt wird und der Beschwerden (in der Regel von Privatpersonen) gegen Unternehmen, Finanzinstitute oder Regierungsstellen oder andere öffentliche Einrichtungen untersucht und versucht, die Konflikte oder Bedenken zu lösen, die entweder durch Mediation oder durch Empfehlungen.
Ombudsmänner werden in einigen Ländern möglicherweise mit unterschiedlichen Namen angerufen, darunter Titel wie ein öffentlicher Anwalt oder ein nationaler Verteidiger.
Die zentralen Thesen
- Ein Bürgerbeauftragter untersucht Beschwerden gegen Unternehmen und andere Organisationen, einschließlich der Regierung. Die Entscheidungen der Bürgerbeauftragten sind nicht immer rechtsverbindlich. In den USA fungieren Mitglieder des Kongresses als Bürgerbeauftragte.
Wie ein Bürgerbeauftragter arbeitet
Je nach Rechtsprechung kann die Entscheidung eines Bürgerbeauftragten rechtsverbindlich sein oder nicht. Auch wenn die Entscheidung nicht bindend ist, hat sie in der Regel ein erhebliches Gewicht. Bei seiner Ernennung wird der Bürgerbeauftragte in der Regel über Abgaben und Verfahrensgebühren bezahlt. Ein Ombudsmann hat in der Regel ein umfassendes Mandat, das es ihm ermöglicht, übergeordnete Anliegen im öffentlichen und manchmal auch im privaten Sektor anzusprechen.
Manchmal erstreckt sich das Mandat eines Ombudsmanns jedoch nur auf einen bestimmten Gesellschaftsbereich. So ist beispielsweise ein Ombudsmann für Kinder möglicherweise damit beauftragt, die Rechte der Jugendlichen einer Nation zu schützen, während in Belgien die verschiedenen Sprach- und Regionalgemeinschaften ihre eigenen Ombudsleute haben. In den Vereinigten Staaten sind Mitglieder des Kongresses der Vereinigten Staaten als Bürgerbeauftragte auf nationaler Ebene tätig und vertreten die Interessen ihrer Wähler sowie das Personal, das mit der Anwaltschaft für Wähler betraut ist, die mit administrativen Schwierigkeiten konfrontiert sind, insbesondere solche, die durch Missstände in der Verwaltungstätigkeit verursacht werden.
Ombudsleute gibt es in einer Vielzahl von Ländern und Organisationen innerhalb dieser Länder. Sie können auf nationaler oder lokaler Ebene ernannt werden und sind häufig auch in großen Organisationen anzutreffen. Sie können sich ausschließlich auf Beschwerden in Bezug auf eine bestimmte Organisation oder ein bestimmtes öffentliches Amt konzentrieren und diese bearbeiten, oder sie können ein breiteres Spektrum haben.
Beispielsweise kann ein Industrie-Ombudsmann wie ein Verbraucher- oder Versicherungs-Ombudsmann sich mit Verbraucherbeschwerden über die Misshandlung befassen, die der Verbraucher von einem privaten Unternehmen erhalten hat, das in dieser Branche tätig ist. Oft - und insbesondere auf Regierungsebene - versucht ein Ombudsmann, systemische Probleme zu identifizieren, die zu weit verbreiteten Rechtsverletzungen oder einer schlechten Qualität des öffentlichen Dienstes der betreffenden Regierung oder Institution führen können.
Eine große öffentliche Einrichtung oder eine andere Organisation kann einen eigenen Ombudsmann haben. (Zum Beispiel hat das kalifornische Gesundheitsministerium einen eigenen Ombudsmann.) Je nach Ernennung kann ein Ombudsmann bestimmte Beschwerden über die Dienstleistungen oder andere Interaktionen untersuchen, die ein Verbraucher mit dem betroffenen Unternehmen hatte. Ein Ombudsmann innerhalb einer Organisation hat möglicherweise auch die Hauptaufgabe, sich mit internen Problemen zu befassen (z. B. Beschwerden von Mitarbeitern oder, wenn es sich um eine Bildungseinrichtung handelt, Beschwerden von Schülern).
Besondere Überlegungen
Die Aufgaben des Bürgerbeauftragten können auf nationaler Ebene weitreichender sein. In einigen Ländern gibt es beispielsweise Ombudsmänner, die sich mit Fragen wie Korruption oder Machtmissbrauch durch Beamte befassen. Darüber hinaus haben einige Länder Bürgerbeauftragte, deren Hauptaufgabe darin besteht, die Menschenrechte in diesen Ländern zu schützen.
Obwohl ein Ombudsmann in der Regel öffentlich ernannt wird, hat er oder sie in der Regel ein hohes Maß an Unabhängigkeit bei der Erfüllung seiner Funktion. Dies soll dem Beamten ein faires und unparteiisches Verhalten gegenüber allen an einer Beschwerde beteiligten Parteien ermöglichen.
