Was ist eine Subvention?
Eine Subvention ist eine Leistung, die eine Einzelperson, ein Unternehmen oder eine Institution normalerweise von der Regierung erhält. Dies erfolgt normalerweise in Form einer Barzahlung oder einer Steuerermäßigung. Der Zuschuss wird in der Regel zur Beseitigung von Lasten gewährt, und er wird häufig als im allgemeinen Interesse der Öffentlichkeit liegend angesehen, um ein soziales Gut oder eine Wirtschaftspolitik zu fördern.
Die zentralen Thesen
- Eine Subvention ist eine direkte oder indirekte Zahlung an Einzelpersonen oder Unternehmen, in der Regel in Form einer Barzahlung des Staates oder einer gezielten Steuersenkung. In der Wirtschaftstheorie können Subventionen verwendet werden, um Marktversagen und externe Effekte auszugleichen und eine größere Wirtschaftlichkeit zu erzielen Effizienz. Kritiker von Subventionen verweisen jedoch auf Probleme bei der Berechnung optimaler Subventionen, der Überwindung nicht sichtbarer Kosten und der Verhinderung politischer Anreize, dass Subventionen belastender sind, als sie von Vorteil sind.
Subvention
Subventionen verstehen
Ein Zuschuss erfolgt in Form einer Zahlung, die direkt oder indirekt an die empfangende natürliche oder gewerbliche Person gezahlt wird. Subventionen werden im Allgemeinen als bevorzugte Art der finanziellen Unterstützung angesehen, da sie eine damit verbundene Belastung verringern, die zuvor dem Empfänger auferlegt wurde, oder eine bestimmte Maßnahme fördern, indem sie finanzielle Unterstützung gewähren.
Ein Zuschuss unterstützt typischerweise bestimmte Wirtschaftssektoren einer Nation. Es kann die in Schwierigkeiten geratenen Industrien unterstützen, indem es die ihnen auferlegten Belastungen verringert, oder neue Entwicklungen fördern, indem es finanzielle Unterstützung für die Bemühungen bereitstellt. Oft werden diese Bereiche nicht effektiv durch die Maßnahmen der allgemeinen Wirtschaft unterstützt oder können durch Aktivitäten in konkurrierenden Volkswirtschaften unterboten werden.
Direkte vs indirekte Subventionen
Direkte Subventionen sind solche, die eine tatsächliche Auszahlung von Geldern an eine bestimmte Person, Gruppe oder Branche beinhalten.
Indirekte Subventionen sind solche, die keinen vorher festgelegten Geldwert haben oder mit tatsächlichen Barausgaben verbunden sind. Sie können Aktivitäten wie Preissenkungen für erforderliche Waren oder Dienstleistungen umfassen, die von der Regierung unterstützt werden können. Auf diese Weise können die benötigten Artikel unter dem aktuellen Marktpreis gekauft werden, was zu Einsparungen für diejenigen führt, denen die Subvention helfen soll.
Beispiele für Subventionen
Es gibt viele Formen von Subventionen, die von der Regierung vergeben werden. Zwei der häufigsten Arten von Einzelsubventionen sind Sozialleistungen und Arbeitslosenunterstützung. Ziel dieser Art von Subventionen ist es, Menschen zu helfen, die vorübergehend unter wirtschaftlichen Problemen leiden. Andere Subventionen, wie z. B. subventionierte Zinssätze für Studentendarlehen, sollen die Menschen dazu ermutigen, sich weiterzubilden.
Mit dem Inkrafttreten des Affordable Care Act erhielten eine Reihe von US-Familien einen Anspruch auf Zuschüsse für die Gesundheitsfürsorge, basierend auf dem Haushaltseinkommen und der Haushaltsgröße. Mit diesen Zuschüssen sollen die Selbstkosten für die Krankenkassenprämien gesenkt werden. In diesen Fällen werden die mit den Subventionen verbundenen Mittel direkt an die Versicherungsgesellschaft überwiesen, an die die Prämien gezahlt werden, wodurch der vom Haushalt geforderte Zahlungsbetrag gesenkt wird.
Subventionen für Unternehmen werden zur Unterstützung einer Branche gewährt, die gegen den internationalen Wettbewerb kämpft, der die Preise gesenkt hat, so dass das Inlandsgeschäft ohne die Subvention nicht rentabel ist. In der Vergangenheit ging die überwiegende Mehrheit der Subventionen in den USA an vier Branchen: Landwirtschaft, Finanzinstitute, Ölfirmen und Versorgungsunternehmen.
Debatte über Subventionen
Für die Bereitstellung öffentlicher Subventionen gibt es verschiedene Gründe: Einige sind wirtschaftlich, andere politisch und andere stammen aus der Theorie der sozioökonomischen Entwicklung.
Die Entwicklungstheorie legt nahe, dass einige Branchen Schutz vor externer Konkurrenz benötigen, um den inländischen Nutzen zu maximieren. Technisch gesehen ist eine freie Marktwirtschaft frei von Subventionen. Die Einführung von one verwandelt es in eine gemischte Wirtschaft. Wirtschaftswissenschaftler und politische Entscheidungsträger diskutieren häufig die Vorzüge von Subventionen und im weiteren Sinne, inwieweit eine Volkswirtschaft gemischt sein sollte.
Subventionsorientierte Ökonomen argumentieren, dass Subventionen für bestimmte Branchen von entscheidender Bedeutung sind, um die Unternehmen und die von ihnen geschaffenen Arbeitsplätze zu unterstützen. Andere Ökonomen sind der Ansicht, dass die Kräfte des freien Marktes entscheiden sollten, ob ein Unternehmen überlebt oder scheitert. Wenn dies fehlschlägt, werden diese Ressourcen für eine effizientere und rentablere Verwendung bereitgestellt. Sie argumentieren, dass Subventionen für diese Unternehmen eine ineffiziente Allokation von Ressourcen aufrechterhalten.
Subventionen: Die Profis
Ökonomen, die eine gemischte Wirtschaft fördern, argumentieren häufig, dass Subventionen gerechtfertigt sind, um das sozial optimale Niveau von Gütern und Dienstleistungen zu erreichen, das zu wirtschaftlicher Effizienz führt. In heutigen neoklassischen Wirtschaftsmodellen gibt es Umstände, in denen die tatsächliche Lieferung einer Ware oder Dienstleistung unter das theoretische Gleichgewichtsniveau fällt - ein unerwünschter Mangel, der zu einem von Ökonomen als Marktversagen bezeichneten Mangel führt.
Eine Form der Korrektur dieses Ungleichgewichts besteht in der Subventionierung der Ware oder Dienstleistung, die unterversorgt wird. Die Subvention senkt die Kosten für die Hersteller, um die Ware oder Dienstleistung auf den Markt zu bringen. Wenn das richtige Maß an Subventionierung bereitgestellt wird, sollte das Marktversagen korrigiert werden, sofern alle anderen Faktoren gleich sind. Mit anderen Worten, nach der allgemeinen Gleichgewichtstheorie sind Subventionen erforderlich, wenn ein Marktversagen zu wenig Produktion in einem bestimmten Bereich verursacht. Sie würden die Produktion theoretisch wieder auf ein optimales Niveau bringen.
Es gibt viele Waren oder Dienstleistungen, die angeblich das liefern, was Ökonomen positive externe Effekte nennen. Eine positive Externalität wird erreicht, wenn eine wirtschaftliche Tätigkeit einem Dritten einen indirekten Nutzen verschafft.
Da der Dritte jedoch nicht direkt an der Entscheidung beteiligt ist, wird die Aktivität nur insoweit durchgeführt, als sie den direkt Betroffenen zugute kommt und potenzielle soziale Gewinne auf dem Tisch liegen. Viele Subventionen werden eingeführt, um Aktivitäten zu fördern, die positive externe Effekte hervorrufen, die andernfalls möglicherweise nicht an der sozial optimalen Schwelle erbracht würden. Das Gegenstück zu dieser Art von Subvention ist die Besteuerung von Aktivitäten, die negative externe Effekte hervorrufen.
Einige Entwicklungstheorien besagen, dass die Regierungen von weniger entwickelten Ländern die inländischen Industrien in ihren Kinderschuhen subventionieren sollten, um sie vor dem internationalen Wettbewerb zu schützen. Dies ist eine beliebte Technik, die derzeit in China und verschiedenen südamerikanischen Nationen zu sehen ist.
Subventionen: Die Cons
Freie Marktökonomen haben aus verschiedenen Gründen Bedenken gegenüber Subventionen. Einige argumentieren, dass Subventionen die Märkte unnötig verzerren, effiziente Ergebnisse verhindern und Ressourcen von produktiveren zu weniger produktiven Verwendungen umleiten. Ähnliche Bedenken kommen von jenen, die eine zu ungenaue wirtschaftliche Berechnung und mikroökonomische Modelle für zu unrealistisch halten, um die Auswirkungen des Marktversagens jemals richtig zu berechnen. Andere meinen, dass die staatlichen Subventionsausgaben niemals so effektiv sind, wie dies laut Regierungsprojektionen der Fall sein wird. Die Kosten und unbeabsichtigten Konsequenzen der Subventionsanwendung lohnen sich selten, behaupten sie.
Antagonisten weisen darauf hin, dass der Akt der Subventionierung den politischen Prozess korrumpiert. Nach den politischen Theorien der Einnahme von Vorschriften und der Suche nach Renten bestehen Subventionen als Teil eines unheiligen Bündnisses zwischen Großunternehmen und Staat. Unternehmen wenden sich häufig an die Regierung, um sich vor der Konkurrenz zu schützen. Im Gegenzug spenden Unternehmen an Politiker oder versprechen ihnen Vorteile nach ihrer politischen Karriere.
Selbst wenn eine Subvention mit guten Absichten ohne Verschwörung oder Selbstsucht geschaffen wird, erhöht sie den Gewinn derjenigen, die eine vorteilhafte Behandlung erhalten, und schafft so einen Anreiz, für ihre Fortdauer einzutreten, selbst nachdem die Notwendigkeit oder Nützlichkeit erschöpft ist. Dies ermöglicht möglicherweise politischen und geschäftlichen Interessen, auf Kosten der Steuerzahler und / oder wettbewerbsfähiger Unternehmen oder Branchen einen gegenseitigen Nutzen zu schaffen.
Erfolg eines Zuschusses beurteilen
Es gibt verschiedene Möglichkeiten, den Erfolg staatlicher Subventionen zu bewerten. Die meisten Ökonomen betrachten eine Subvention als Misserfolg, wenn sie die Gesamtwirtschaft nicht verbessert. Die politischen Entscheidungsträger könnten es jedoch immer noch als Erfolg ansehen, wenn es dazu beiträgt, ein anderes Ziel zu erreichen. Bei den meisten Subventionen handelt es sich um langfristige Misserfolge im wirtschaftlichen Sinne, die jedoch kulturelle oder politische Ziele erreichen.
Ein Beispiel für diese konkurrierenden Bewertungen ist die Weltwirtschaftskrise. Die Präsidenten Hoover und Roosevelt legten beide Preisuntergrenzen für landwirtschaftliche Produkte fest und bezahlten die Landwirte, nicht zu produzieren. Ihr politisches Ziel war es, den Rückgang der Lebensmittelpreise zu stoppen und die Kleinbauern zu schützen. Insofern war die Förderung ein Erfolg. Der wirtschaftliche Effekt war jedoch ganz anders. Künstlich hohe Lebensmittelpreise senkten den Lebensstandard der Verbraucher und zwangen die Menschen, mehr für Lebensmittel auszugeben, als sie sonst hätten. Diejenigen außerhalb der Landwirtschaft waren in absoluten wirtschaftlichen Zahlen schlechter gestellt.
Manchmal scheinen sowohl die wirtschaftlichen als auch die politischen Ergebnisse einer Subvention auf ein Scheitern hinzudeuten. In den Jahren 2012 und 2013 hat das Energieministerium (DOE) Subventionen für erneuerbare (nicht auf Öl basierende) Energieformen in Höhe von mehr als 60 Milliarden US-Dollar vergeben. Das DOE rechnete damit, dass der Ölpreis weiter steigen und die Abhängigkeit von Öl durch den Start erneuerbarer Energien verlangsamt werden könnte. Die empfangenden Unternehmen erzielten jedoch keinen Gewinn und der Ölpreis sank 2014.
In Bezug auf eine pragmatische politische Ökonomie ist eine Subvention aus Sicht ihrer Befürworter erfolgreich, wenn es ihr gelingt, Wohlstand an ihre Begünstigten zu übertragen und zur Wiederwahl ihrer politischen Unterstützer beizutragen. Die stärksten Befürworter von Subventionen sind in der Regel diejenigen, die direkt oder indirekt von ihnen profitieren, und der politische Anreiz, "den Speck nach Hause zu bringen", um die Unterstützung von besonderen Interessen zu sichern, ist ein starker Anreiz für Politiker und Entscheidungsträger.
Die Wirtschaftlichkeit staatlicher Subventionen
Henry Hazlitt, ein amerikanischer Wirtschafts- und Finanzjournalist aus der Mitte des 20. Jahrhunderts, bemerkte oft, dass sich schlechte Wirtschaft nur mit den sichtbaren Auswirkungen befasse, während gute Wirtschaft sowohl das Gesehene als auch das Ungesehene betrachtete.
Subventionen sind ein klassisches Beispiel für Gesehenes gegen Ungesehenes. Subventionen haben Opportunitätskosten. Betrachten Sie noch einmal die Agrarsubvention der Zeit der Depression: Sie hatte sehr sichtbare Auswirkungen, und die Landwirte sahen, wie die Gewinne stiegen, und stellten mehr Arbeitskräfte ein. Die unsichtbaren Kosten schlossen ein, was mit all diesen Dollars ohne die Subvention geschehen wäre. Das Geld aus den Subventionen musste aus dem individuellen Einkommen besteuert werden, und die Verbraucher wurden erneut getroffen, als sie im Lebensmittelgeschäft mit höheren Lebensmittelpreisen konfrontiert wurden.
