Was ist Konditionalität?
Die Konditionalität bezieht sich auf die Bedingungen, die mit der Gewährung von Krediten, Schuldenerleichterungen oder Auslandshilfen durch den Anbieter an den Empfänger verbunden sind, der in der Regel eine souveräne Regierung ist. Die Konditionalität von Krediten ist in der Regel mit den Krediten verbunden, die für die Umstrukturierung oder die Wiederherstellung einer positiven wirtschaftlichen Dynamik eines Landes erforderlich sind. Schuldenerlass oder Auslandshilfe hätten ähnliche Ziele.
Die zentralen Thesen
- Die Konditionalität beinhaltet Beschränkungen für Kredite, Schuldenerleichterungen oder Auslandshilfen, die einer souveränen Regierung gewährt werden. Kreditgeber, die Konditionalität anwenden, können ein einzelnes Land, eine Ländergruppe oder eine internationale Organisation sein. Die auferlegten Bedingungen sollen sicherstellen, dass die Mittel zur Verfügung stehen werden effektiv genutzt.
Konditionalität verstehen
Während der Empfänger solcher Gelder in der Regel ein souveränes Land ist, kann sich die Art des Kreditgebers (oder Hilfsdienstleisters) unterscheiden. Dies kann ein anderes Land sein, eine Gruppe von Ländern (z. B. die Gruppe der Gläubigerstaaten des Pariser Clubs) oder eine internationale Organisation wie der Internationale Währungsfonds (IWF) oder die Weltbank (WB).
Die Hauptmotivation für die Konditionalität ist, dass das Empfängerland wirtschaftliche Probleme hat, die ein Darlehen, einen Schuldenerlass oder eine Hilfe erfordern. Um zu verhindern, dass die derzeitige Situation anhält oder sich verschlechtert und möglicherweise später mehr Finanzmittel benötigt werden, werden Bedingungen festgelegt, mit denen die zugrunde liegende Situation im Land verbessert werden soll, damit die Mittel effektiv eingesetzt werden und das Land zu einer sich selbst tragenden Wirtschaft übergeht Pfad. In Bezug auf die IWF-Konditionalität stellt die Gruppe ausdrücklich fest, dass sich die Regierung bereit erklärt, ihre Wirtschaftspolitik anzupassen, wenn ein Land Kredite aufnimmt, um die Probleme zu überwinden, die es veranlasst haben, finanzielle Hilfe von der internationalen Gemeinschaft zu erhalten.
Die Auszahlung der Darlehen oder Beihilfen erfolgt in der Regel in Raten, wobei spätere Raten von den Fortschritten abhängen, die das Land bei der Erfüllung der mit der Finanzierung verbundenen Bedingungen erzielt hat.
Konditionalität erreicht ihre Ziele nicht immer und kann in der Tat unvorhergesehene und unbeabsichtigte Folgen haben.
Arten der Konditionalität
Die Bedingungen können sehr unterschiedlich sein und sowohl rein wirtschaftliche Aspekte (z. B. Haushaltsdefizitsenkungen oder Ziele anderer Wirtschaftsindikatoren wie Inflation) als auch umfassendere Aspekte wie die Verringerung der Korruption (ein wichtiger Faktor für die Verbesserung der Wirtschaftlichkeit, der jedoch nicht leicht quantifizierbar ist) umfassen auch Menschenrechte oder andere politisch motivierte Bedingungen. Die Geberorganisation kann auch verlangen, dass die Mittel für ein bestimmtes Projekt oder für bestimmte Ergebnisse bereitgestellt werden, anstatt dass die Verwendung dem Ermessen des Empfängers überlassen bleibt.
Kritik der Konditionalität
Konditionalität, auch wenn sie nur auf wirtschaftlichen Faktoren beruht, kann kontrovers sein. Beispielsweise waren für die Finanzierung von Schuldenkrisenländern Ende der 2000er-Jahre in der Regel Sparmaßnahmen vorgesehen. Diese waren unter dem Gesichtspunkt der Tragfähigkeit der Verschuldung möglicherweise notwendig, beeinträchtigten jedoch auch die Fähigkeit der betroffenen Volkswirtschaften, aus den mit der Krise verbundenen Rezessionen herauszuwachsen.
