Was ist Friedensdividende?
Friedensdividende beschreibt einen Staat, in dem sich ein Land nicht mehr im Krieg befindet und dessen Regierung es sich leisten kann, die Verteidigungsausgaben zu senken und sie anderweitig zu verwenden. Friedensdividende kann auch auf einen Anstieg der Marktstimmung hinweisen, der wiederum einen Anstieg der Aktienkurse nach Kriegsende auslöst oder eine große Bedrohung für die nationale Sicherheit beseitigt. Die Einnahmen aus den Verteidigungsausgaben werden im Allgemeinen für das Wohl der Gesellschaft und der menschlichen oder nachhaltigen Entwicklung verwendet - beispielsweise für Projekte in den Bereichen Wohnungsbau, Bildung und Gesundheitsfürsorge.
Aufschlüsselung der Friedensdividende
Die Friedensdividende weist auf die wirtschaftlichen Vorteile hin, die sich aus der Umstellung der Militärproduktion auf die zivile Produktion ergeben. Der Begriff „Friedensdividende“ taucht häufig in Diskussionen über die Waffen-und-Butter-Theorie auf - das heißt, die polaren Entscheidungen, die ein Land treffen kann, wenn es seine Ressourcen für Güter ausgibt, die der lokalen Bürgerschaft zugute kommen, oder wenn diese Ressourcen für Streitkräfte und Ausrüstung eingesetzt werden. Der Präsident der Vereinigten Staaten, George HW Bush, und die britische Premierministerin Margaret Thatcher verwendeten zu Beginn der neunziger Jahre nach dem Ende des Kalten Krieges erstmals den Begriff „Friedensdividende“, als die Vereinigten Staaten und die meisten ihrer Verbündeten ihre Militärausgaben senkten.
Das Konzept einer Friedensdividende
In der Theorie ist eine Friedensdividende als positives Ergebnis der Beendigung eines Krieges sinnvoll, in der Praxis ist es jedoch nicht einfach, eine Friedensdividende in die Realität umzusetzen. Die grundlegende wirtschaftliche Chance aus reduzierten Verteidigungsbudgets ergibt sich aus den wesentlichen tatsächlichen Vorteilen des Einsatzes von Ressourcen für zivile und nicht für militärische Zwecke. Die Umstellung auf Verteidigungsgüter bedeutet also eine Verschiebung des Waffen-und-Butter-Mix einer Volkswirtschaft. In einer modernen Marktwirtschaft muss dieser Wandel durch die gezielte Anwendung einer Kombination spezifischer staatlicher Maßnahmen und Marktmechanismen erreicht werden.
Der Prozess der Umwandlung der Verteidigungsproduktion in eine nichtverteidigende zivile Produktion ist im Hinblick auf die Umverteilung der realen Ressourcen problematisch. Insbesondere auf lange Sicht kann die Reduzierung der Verteidigungsausgaben erhebliche Vorteile bringen. Kurzfristige Einschnitte bei der Verteidigung führen jedoch in der Regel zur Arbeitslosigkeit oder Unterbeschäftigung von Arbeitskräften, Kapital und anderen Ressourcen.
Hat irgendein Land nach dem Kalten Krieg eine Friedensdividende erhalten?
Die Vereinigten Staaten und die Länder der ehemaligen Sowjetunion waren führend bei der Reduzierung der Verteidigungsausgaben, aber in ersterem Fall gingen die meisten Einsparungen in den Abbau des gesamten Haushaltsdefizits und der Staatsverschuldung, und in letzterem Fall wurden die Kürzungen weitgehend in Kauf genommen Rezession und Wirtschaftskrise. Und in Westeuropa machten die Übergangskosten des Endes des Kalten Krieges in Verbindung mit der Unzulänglichkeit der Regierungsreaktionen die meisten Länder dort schlechter und nicht besser. Verteidigungskürzungen erfolgten in einem ungeplanten Aufruhr mit geringer Koordination zwischen Staat und Industrie oder zwischen Regierungen.
Wenn "Nein", warum nicht?
Nach dem Kalten Krieg führten geringere Militärausgaben in weiten Teilen der Industrieländer nicht zu dem erhofften Anstieg der Mittel für Investitionen im Inland:
- Ein Land kann nicht einfach die Verteidigungsausgaben am Ende des Krieges senken, ohne dass ein wirtschaftlicher Umstrukturierungsplan vorliegt. Die Regierungen müssen die Führung übernehmen, indem sie Unternehmen oder Regionen bei der Umstrukturierung unterstützen oder zumindest Umstrukturierungspläne entwickeln und kommunizieren. Kritiker sagen, dass größtenteils kein Land eine klare Strategie für den Umgang mit dem Niedergang der Verteidigung nach dem Kalten Krieg hatte.
- Um beispielsweise Traktoren („Butter“) anstelle von Panzern („Kanonen“) herstellen zu können, muss ein stabiles Umfeld für Veränderungen vorhanden sein, einschließlich neuer Märkte und neuer Investitionen, das von einer starken Regierung geleitet wird. Für die meisten Länder existierte dieser Einfluss von Faktoren zu diesem Zeitpunkt einfach nicht.
- Obwohl die Verteidigungsausgaben in den neunziger Jahren zurückgingen, hat der Golfkrieg diesen Trend verzerrt. Dann, mit dem Krieg in Afghanistan und dem Irak-Krieg, stiegen die Militärausgaben in den 2000er Jahren wieder an. Ein weiterer Grund für das Fehlen einer Friedensdividende ist vielleicht, dass wir wirklich nie Frieden erlebt haben.
