Was ist eine exportorientierte Wachstumsstrategie?
In Fragen der wirtschaftlichen Entwicklung waren die letzten rund 40 Jahre von sogenannten exportorientierten Wachstums- oder Exportförderungsstrategien für die Industrialisierung geprägt. Exportgetriebenes Wachstum entsteht, wenn ein Land durch internationalen Handel nach wirtschaftlicher Entwicklung strebt.
Das exportgeleitete Wachstumsparadigma ersetzte - was viele als fehlgeschlagene Entwicklungsstrategie interpretierten - das Paradigma der Industrialisierung der Importsubstitution. Während eine exportorientierte Entwicklungsstrategie in Deutschland, Japan sowie Ost- und Südostasien relativ erfolgreich war, deuten die aktuellen Bedingungen darauf hin, dass ein neues Entwicklungsparadigma erforderlich ist.
Die zentralen Thesen
- Eine exportorientierte Wachstumsstrategie ist eine Strategie, bei der ein Land nach wirtschaftlicher Entwicklung strebt, indem es sich für den internationalen Handel öffnet. Das Gegenteil einer exportorientierten Wachstumsstrategie ist die Substitution von Importen, bei der Länder sich durch die Entwicklung ihrer eigenen Industrien selbstständig machen wollen war ein Beispiel für ein neues Modell des exportorientierten Wachstums, bei dem Mexiko eine Basis für multinationale Unternehmen wurde, um kostengünstige Produktionszentren einzurichten und billige Exporte für die Industrieländer bereitzustellen.
Exportbedingtes Wachstum verstehen
Die Substitution von Importen - das Bestreben der Länder, sich durch die Entwicklung ihrer eigenen Industrien selbstständig zu machen, um mit den Exportländern mithalten zu können - wurde nach dem Börsencrash in den USA von 1929 bis in die 1970er Jahre zu einer vorherrschenden Strategie. Der Rückgang der effektiven Nachfrage nach dem Absturz trug dazu bei, dass der internationale Handel zwischen 1929 und 1932 um 30% zurückging. Unter diesen schlechten wirtschaftlichen Umständen setzten die Nationen weltweit protektionistische Handelspolitiken wie Importzölle und Quoten ein, um ihre heimischen Industrien zu schützen. Nach dem Zweiten Weltkrieg haben einige lateinamerikanische sowie ost- und südostasiatische Länder bewusst Strategien zur Substitution von Importen eingeführt.
Nach dem Zweiten Weltkrieg förderten sowohl Deutschland als auch Japan ihre Exporte auf Auslandsmärkten, da eine größere Offenheit die Verbreitung produktiver Technologien und technischen Know-hows fördern würde.
In der Nachkriegszeit setzte jedoch ein Trend ein, der zu mehr Offenheit für den internationalen Handel in Form von Exportförderungsstrategien führen sollte. Nach dem Krieg lehnten sowohl Deutschland als auch Japan unter Inanspruchnahme der Wiederaufbauhilfe aus den USA eine Politik ab, die die Kinderindustrien vor der ausländischen Konkurrenz schützte, und förderten stattdessen ihre Ausfuhren auf den Auslandsmärkten durch einen unterbewerteten Wechselkurs. Die Überzeugung war, dass eine größere Offenheit die Verbreitung von Produktionstechnologie und technischem Know-how fördern würde.
Mit dem Erfolg der deutschen und japanischen Nachkriegsökonomie in Kombination mit dem Glauben an das Scheitern des Paradigmas der Importsubstitution stiegen die exportorientierten Wachstumsstrategien Ende der 1970er Jahre an Bedeutung. Die neuen Institutionen des Internationalen Währungsfonds (IWF) und der Weltbank, die Entwicklungsländer finanziell unterstützen, trugen zur Verbreitung des neuen Paradigmas bei, indem sie die Hilfe von der Bereitschaft der Regierungen abhängig machten, sich für den Außenhandel zu öffnen. In den achtziger Jahren begannen viele Entwicklungsländer, die zuvor Strategien zur Substitution von Importen verfolgten, den Handel zu liberalisieren, indem sie stattdessen das exportorientierte Modell anwandten.
Die Ära des exportgetriebenen Wachstums
In der Zeit von 1970 bis 1985 übernahmen die ostasiatischen Tiger - Hongkong, Singapur, Südkorea und Taiwan - das exportorientierte Wachstumsparadigma und ihr späterer wirtschaftlicher Erfolg. Während ein unterbewerteter Wechselkurs die Exporte wettbewerbsfähiger machte, stellten diese Länder fest, dass ein viel größerer Bedarf für den Erwerb ausländischer Technologien bestand, wenn sie in der Automobil- und Elektronikindustrie mithalten wollten. Ein Großteil des Erfolgs der ostasiatischen Tiger wurde auf die Anschaffung ausländischer Technologien und deren Implementierung im Vergleich zu ihren Konkurrenten zurückgeführt. Die Fähigkeit dieser Länder, Technologie zu erwerben und zu entwickeln, wurde auch durch ausländische Direktinvestitionen (ADI) unterstützt.
Einige Schwellenländer in Südostasien folgten dem Beispiel der ostasiatischen Tiger, ebenso wie einige Länder in Lateinamerika. Diese neue Welle des exportgetriebenen Wachstums lässt sich am ehesten auf Mexikos Erfahrungen zurückführen, die 1986 mit der Liberalisierung des Handels begannen und 1994 zur Einweihung des nordamerikanischen Freihandelsabkommens (NAFTA) führten.
Beispiel für exportorientiertes Wachstum
NAFTA wurde zur Vorlage für ein neues exportorientiertes Wachstumsmodell. Anstatt Exportförderung zu nutzen, um die Entwicklung der einheimischen Industrie zu fördern, wurde das neue Modell für Entwicklungsländer zu einer Plattform für multinationale Konzerne (MNCs) für den Aufbau kostengünstiger Produktionszentren, um billige Exporte in die Industrieländer zu ermöglichen. Während die Entwicklungsländer von der Schaffung neuer Arbeitsplätze und dem Technologietransfer profitierten, beeinträchtigte das neue Modell den inländischen Industrialisierungsprozess.
Dieses neue Paradigma wurde durch die Errichtung der Welthandelsorganisation (WTO) im Jahr 1996 globaler ausgebaut. Die Aufnahme Chinas in die WTO im Jahr 2001 und sein exportorientiertes Wachstum sind eine Erweiterung des mexikanischen Modells. In China war es jedoch viel erfolgreicher, die Vorteile einer größeren Offenheit für den internationalen Handel zu nutzen als in Mexiko und anderen lateinamerikanischen Ländern. Möglicherweise liegt dies zum Teil an der verstärkten Verwendung von Importzöllen, den strengeren Kapitalkontrollen und der strategischen Fähigkeit, ausländische Technologien für den Aufbau einer eigenen inländischen technologischen Infrastruktur einzusetzen. Ungeachtet dessen war China um 2011 von multinationalen Unternehmen abhängig, als 50, 4% der chinesischen Exporte von Unternehmen in ausländischem Besitz stammten und bei Einbeziehung von Joint Ventures sogar 76, 7%.
In jüngerer Zeit hat die Gefahr eines Handelskrieges zwischen den Vereinigten Staaten und China in China ansässige multinationale Konzerne dazu veranlasst, ihre Positionen zu überdenken. Einerseits sind sie mit möglichen Betriebsstörungen in China und einem möglichen Mangel an Input konfrontiert. Andererseits ist die Verlagerung in andere Niedriglohnländer nicht ideal, da Ländern wie Vietnam und Kambodscha die technologischen Fähigkeiten und menschlichen Fähigkeiten fehlen, die China besitzt.
Schnelle Tatsache
Laut Bloomberg sank Chinas BIP-Wachstumsrate von über 12% im Jahr 2010 auf 6% im Jahr 2019. Der Rückgang des Wachstums ist auf die Demokratisierung des BIP-Wachstums zurückzuführen, da Länder weltweit exportorientierte Strategien verfolgen.
Während das exportgetriebene Wachstum in seinen verschiedenen Erscheinungsformen seit den 1970er Jahren das vorherrschende wirtschaftliche Entwicklungsmodell ist, gibt es Anzeichen dafür, dass seine Wirksamkeit erschöpft sein könnte. Das Exportparadigma hängt von der Auslandsnachfrage ab, und seit der globalen Finanzkrise im Jahr 2008 haben die Industrienationen nicht wieder an Stärke gewonnen, um der Hauptlieferant für die globale Nachfrage zu sein. Darüber hinaus stellen Schwellenländer heute einen viel größeren Anteil der Weltwirtschaft dar, was es für sie alle schwierig macht, exportorientierte Wachstumsstrategien zu verfolgen - nicht jedes Land kann ein Nettoexporteur sein. Offenbar ist eine neue Entwicklungsstrategie erforderlich, die die Binnennachfrage und ein besseres Gleichgewicht zwischen Exporten und Importen fördert.
