DEFINITION DES SAFE Banking Act
Das SAFE-Bankengesetz (Secure and Fair Enforcement) wurde erstmals im Mai 2017 unter der Schirmherrschaft von Senator Jeff Merkley (D-OR) und Rep. Ed Perlmutter (D-CO) auf dem Kongress vorgestellt. Es wurde im April 2019 von Merkley und Sen. Cory Gardner (R-CO) mit einem von Perlmutter gesponserten Begleitschein des Hauses wieder eingeführt. Diese parteiübergreifende Gesetzgebung würde die Fähigkeit der Bundesbankregulierungsbehörden beeinträchtigen, in die Handlungen einer Verwahrstelle einzugreifen, die sich mit einem legalen Cannabisgeschäft befasst. Insbesondere würde das Gesetz den Aufsichtsbehörden verbieten, die Einlagensicherung oder die Aktienversicherung eines solchen Finanzinstituts zu kündigen oder einzuschränken, nur aus dem Grund, dass sie Geschäfte mit einem Cannabisunternehmen tätigen. Es würde auch den Aufsichtsbehörden untersagen, solche Institute daran zu hindern, diesen Unternehmen Finanzdienstleistungen anzubieten, da dies die Aufsichtsbehörden daran hindern würde, Finanzinstitute dazu zu ermutigen, keine Geschäfte mit diesen Unternehmen zu tätigen.
Dieses Gesetz erhielt nach seiner Einführung im Mai 2017 in keiner der beiden Kongresskammern eine vollständige Abstimmung oder Anhörung. Es wurde im September 2019 vom demokratisch kontrollierten Repräsentantenhaus mit 321-103 Stimmen verabschiedet an den Senat, wo es wahrscheinlich auf mehr Opposition stößt und geändert werden kann.
Ursprünge des SAFE Banking Act
Der SAFE Banking Act ist eine direkte Antwort auf Probleme legaler Cannabisunternehmen, die in den Vereinigten Staaten tätig sind. Insbesondere soll das Gesetz eine Lücke zwischen der rechtlichen Stellung dieser Unternehmen in bestimmten Staaten und dem gegenwärtigen nicht rechtlichen Status des Verkaufs und der Verwendung von Marihuana auf Bundesebene schließen. Ein Unternehmen, das legitime Operationen in einem Staat durchführt, der zur Legalisierung von Marihuana übergegangen ist, kann dennoch mit Problemen im Umgang mit Finanzinstituten wie Banken und Kreditgebern konfrontiert sein, da diese Institutionen Bedenken hinsichtlich der Bestrafung auf Bundesebene haben. In der Praxis kann es für diese Unternehmen schwierig sein, Kredite zu suchen, um ihr Geschäft auszubauen oder neue zu gründen, um sich von Einbrüchen oder anderen negativen Ereignissen zu erholen und so weiter.
Das SAFE-Bankengesetz soll den Bundesaufsichtsbehörden verbieten, Finanzinstitute zu bestrafen, nur aus dem Grund, dass sie sich dafür entscheiden, Cannabisunternehmen, ihren Eigentümern und ihren Mitarbeitern solche Dienstleistungen anzubieten.
"Juristische Unternehmen dazu zu zwingen, bares Geld zu verdienen, ist gefährlich für unsere Gemeinden", sagte Senatorin Merkley in einer Erklärung. "Es ist absurd, dass Cannabis-Unternehmer in Turnhallen voller Bargeld umherfahren müssen, um sich um ihre Steuern zu kümmern oder ihre Angestellten zu bezahlen. Bargeld ist eine Einladung zu Raubüberfällen, Geldwäsche und organisierter Kriminalität. Dies ist ein Problem der öffentlichen Sicherheit." Ich hoffe, dass dies der Kongress sein wird, wenn wir einen überparteilichen Konsens aufbauen, um diesen gesunden Menschenverstand in das Gesetz umzusetzen."
Die neu eingeführte Rechnung unterscheidet sich geringfügig von der früheren Rechnung. Die National Cannabis Industry Association hat darauf hingewiesen, dass die überarbeitete Version "Schutzmaßnahmen für Zulieferunternehmen hinzufügt, die Produkte oder Dienstleistungen für ein legitimes Cannabis-Unternehmen bereitstellen". Sie legt fest, wie sich Unternehmen auf Stammesland qualifizieren können, und fordert den Prüfungsrat der Bundesanstalt für Finanzdienstleistungsaufsicht auf, Leitlinien zu entwickeln Finanzinstitute dabei unterstützen, rechtmäßig Cannabis-bezogenen legitimen Unternehmen zu dienen. " Ian Katz, Analyst bei Capital Alpha Partners, sagte in einer Notiz, dass es für Republikaner mit Bestimmungen "versüßt" wurde, die Banken schützen.
Unterstützung
Im Frühjahr 2019 drängten Bankenlobbyisten und Finanzinstitute Berichten zufolge auf die Billigung des Gesetzes. Die American Bankers Association, eine wichtige Interessenvertretung der 17 Billionen US-Dollar teuren Bankbranche, hat vor dem Kongress ausgesagt, sie unterstütze die Gesetzesvorlage, und Banken wie Wells Fargo, HSBC Nordamerika, die Key Bank, die M & T Corporation, PayPal, Prudential und Nationwide. Berichten zufolge unterstützen sie auch die Verabschiedung. Die National Association of Attorneys General (NAAG) sandte im Mai 2019 ein Schreiben an die Kongressleitung und forderte sie auf, das SAFE Banking Act zu verabschieden.
Weitere Organisationen, die ihre Unterstützung zum Ausdruck gebracht haben, sind staatliche Bankenverbände in allen Bundesstaaten des Landes, Amerikaner für Steuerreformen, die Credit Union National Association (CUNA), die Independent Community Bankers of America (ICBA), die Law Enforcement Action Partnership (LEAP) sowie die Electronic Transactions Association (ETA), die Cannabis Trade Federation (CTF), der National Cannabis Roundtable, die Mid-Size Bank Coalition of America (MBCA), der Real Estate Roundtable, die National Association of Realtors und verschiedene US-Handelsverbände wie der American Land Title Association (ALTA), die American Property Casualty Insurance Association (APCIA) und die Reinsurance Association of America (RAA).
Die Sponsoren der Gesetzesvorlage sind zuversichtlich, dass sich Änderungen in der politischen Landschaft in der zweiten Betrachtungsrunde positiv auf die Gesetzesvorlage auswirken könnten. Insbesondere wurde der vokale Anti-Marihuana-Anwalt, Generalstaatsanwalt Jeff Sessions, durch William Barr ersetzt. Barr hat zuvor seine Abneigung bekundet, Unternehmen in Staaten zu bestrafen, in denen Marihuana legal ist, obwohl das Cole Memorandum von Sessions aufgehoben wurde.
