Was bedeutet Handelsanpassungshilfe?
Trade Adjustment Assistance (TAA) bietet Arbeitstraining, Umzugsbeihilfen, Einkommensunterstützung und Hilfe bei Gesundheitsprämien und damit verbundenen Vorteilen für Arbeitnehmer in den USA, die aufgrund der Auswirkungen gestiegener Importe ihren Arbeitsplatz verloren haben.
Das Regierungsprogramm, das von einem Büro des US-Arbeitsministeriums geleitet wird, wurde inoffiziell als Teil des Trade Expansion Act von 1962 gestartet. Es begann offiziell 1974 mit bemerkenswerten Änderungen in den folgenden Jahren. Das aktuelle Programm, das 2015 überarbeitet wurde, läuft bis 2021, es sei denn, der Kongress erneuert es erneut.
Um Unterstützung bei der Anpassung des Handels zu erhalten, müssen die betroffenen Arbeitnehmer zunächst einen Antrag einreichen, aus dem hervorgeht, dass ihr Arbeitsplatzverlust größtenteils auf die Auswirkungen des Außenhandels zurückzuführen ist. Die meisten staatlichen Arbeitsämter haben die erforderlichen Formulare.
Das Programm ergänzt auch das Einkommen von Arbeitnehmern ab 50 Jahren, die einen Job zu einem niedrigeren Lohn annehmen, als sie zuvor verdient hatten.
Grundlegendes zur Handelsanpassungshilfe (TAA)
Trade Adjustment Assistance (TAA) versucht, US-Arbeitnehmern, insbesondere im verarbeitenden Gewerbe, die von der Globalisierung und dem Outsourcing in Übersee betroffen sind, die Möglichkeit zu bieten, Fähigkeiten und Qualifikationen aufzubauen, um sie bei ihrem Übergang in eine neue Karriere zu unterstützen.
Im Geschäftsjahr 2016 gab die Agentur bekannt, dass schätzungsweise 45.814 Personen TAA-Leistungen und -Dienstleistungen in Anspruch genommen haben. Mehr als die Hälfte der Befragten erhielt eine Ausbildung für eine neue Position, von denen 93 Prozent eine Ausbildung absolvierten. Der Agentur zufolge haben 76% der Programmteilnehmer innerhalb von sechs Monaten eine Anstellung erhalten.
Während das Programm hauptsächlich denjenigen in der verarbeitenden Industrie zugute kommt, nutzen auch eine geringere Anzahl von Landwirten sowie Arbeitnehmern in der wissenschaftlichen, technischen und finanziellen Industrie das Programm.
Vor- und Nachteile der Handelsanpassungshilfe
Einige lehnen die Unterstützung für Handelsanpassungen vehement ab und sehen darin eine Möglichkeit für die Befürworter des Freihandels, diejenigen zu gewinnen, die bei der Verschiffung ihrer Arbeitsplätze nach Übersee Verluste erleiden. In ähnlicher Weise nennen einige Gegner des liberalisierten Handels die Handelsanpassungshilfe „Bestattungsversicherung“ für tote Jobs, die auf Handelsabkommen wie dem nordamerikanischen Freihandelsabkommen beruhen. Sie weisen auch darauf hin, dass das Programm Hunderte von Millionen Dollar kostet und nur einem kleinen Prozentsatz der betroffenen Arbeitnehmer hilft.
Die Befürworter argumentieren allgemeiner, dass der Freihandel die Preise für die Verbraucher senkt, wovon mit wenigen bemerkenswerten Ausnahmen fast alle profitieren. Das Handelsbilanzdefizit resultiert hauptsächlich aus dem gestiegenen Wohlstand in den USA und dem Nettoeffekt der US-Verbraucher, mehr Geld für den Kauf von Waren in Übersee zu haben. Einige Befürworter sagen, es sei unmöglich, alle durch den Freihandel verloren gegangenen Arbeitsplätze auf dem bisherigen Einkommensniveau zu ersetzen. Ein Arbeitsplatz in einer neuen Branche, auch wenn er weniger als zuvor bezahlt, ist möglicherweise erheblich besser als derjenige, den Arbeitnehmer ohne die Unterstützung bei der Anpassung des Handels finden könnten.
