Chinas Ein-Kind-Politik ist wahrscheinlich genauso ins Rampenlicht gerückt wie die Bevölkerungszahl, die mit über 1, 38 Milliarden die größte der Welt ist. Ziel der Politik war es, sicherzustellen, dass das Bevölkerungswachstum nicht mit der wirtschaftlichen Entwicklung Schritt hält und die Herausforderungen und Ungleichgewichte in Bezug auf Umwelt und natürliche Ressourcen, die durch eine schnell wachsende Bevölkerung verursacht werden, zu verringern.
Ursprünglich sollte es sich um eine vorübergehende Maßnahme handeln, die seit ihrer Einführung schätzungsweise bis zu 400 Millionen Geburten verhindert hat. Die von der Regierung verordnete Politik wurde am 29. Oktober 2015 offiziell mit wenig Fanfare beendet, nachdem die Regeln langsam gelockert worden waren, um mehr Paaren, die bestimmte Kriterien erfüllen, die Möglichkeit zu geben, ein zweites Kind zu bekommen. Jetzt können alle Paare zwei Kinder haben.
Der Grund für die Beendigung der Politik für alle chinesischen Bürger ist rein demografischer Natur: Zu viele Chinesen treten in den Ruhestand, und in der Bevölkerung des Landes sind zu wenige junge Menschen erwerbstätig, um für Ruhestand, Gesundheitsversorgung und weiteres Wirtschaftswachstum zu sorgen. Ungefähr 30% der chinesischen Bevölkerung sind über 50 Jahre alt, und die Zahl der in China beschäftigten Arbeitnehmer ist in den letzten drei Jahren zurückgegangen, ein Trend, der sich voraussichtlich beschleunigen wird.
Geschichte
Die Ein-Kind-Politik wurde 1979 vom chinesischen Staatschef Deng Xiaoping eingeführt, um Chinas schnell wachsende Bevölkerung einzudämmen. Zu dieser Zeit waren es ungefähr 970 Millionen.
Bei der Einführung sah die Politik vor, dass Han-Chinesen, die ethnische Mehrheit, nur ein Kind haben dürfen. Anfang der achtziger Jahre lockerte China die Politik, Paaren die Geburt eines zweiten Kindes zu gestatten, wenn beide Elternteile nur Kinder sind. Ausgenommen hiervon sind auch Paare, die in ländlichen Gegenden Chinas leben, sowie ethnische Minderheiten mit einer geringen Bevölkerung.
Die Jahre vor der Politik folgten der Gründung der Volksrepublik China. Nach Jahren der Unruhen verbesserten sich die medizinische Versorgung und die sanitären Einrichtungen und Chinas Bevölkerung begann zu wachsen. Zu dieser Zeit war dies ein wirtschaftlicher Segen für ein Land, das sich von einer landwirtschaftlichen in eine Industrienation verwandelte.
In den 1950er Jahren begann das Bevölkerungswachstum, die Nahrungsmittelversorgung zu übertreffen, und die Regierung begann, Geburtenkontrolle zu fördern. Nach Mao Zedongs großem Sprung nach vorne im Jahr 1958, einem Plan zur raschen Modernisierung der chinesischen Wirtschaft, kam es zu einer katastrophalen Hungersnot, die zum Tod von zehn Millionen Chinesen führte.
Nach der Hungersnot setzte die Regierung ihre Förderung der Familienplanung fort, beispielsweise die Verschiebung der Geburt von Kindern und die Anwendung der Empfängnisverhütung. Dies wurde vorübergehend durch die Umwälzungen infolge der Kulturrevolution im Jahr 1966 außer Kraft gesetzt. In den späten 1960er Jahren begann die Regierung, Familienplanungskampagnen zu verstärken, und Mitte der 1970er Jahre führte sie den Familienplanungsspruch "Late, Long and Few" ein.
Anreize oder Belohnungen für Familien, die sich an die Ein-Kind-Politik halten, umfassen bessere Beschäftigungsmöglichkeiten, höhere Löhne und staatliche Unterstützung. Diejenigen, die keinen Bußgeldern unterliegen und Zugang zu staatlicher Unterstützung und Beschäftigungsmöglichkeiten haben, können schwierig werden.
Lockerung der Politik
Ende 2013 hat die chinesische Regierung im Rahmen eines Pakets sozialer, wirtschaftlicher und rechtlicher Reformen die Ein-Kind-Politik dahingehend geändert, dass Paare ein zweites Kind bekommen können, wenn ein Elternteil anstelle von beiden ein Einzelkind ist. Die Umstellung begann Anfang dieses Jahres in ganz China.
Laut der chinesischen Tageszeitung China Daily haben bis September 2014 800.000 Paare einen Antrag auf ein zweites Kind gestellt, in dem Statistiken der von der chinesischen Regierung geführten National Health and Family Planning Commission (Nationale Kommission für Gesundheit und Familienplanung) zitiert wurden.
Es wurde geschätzt, dass 11 Millionen Paare teilnahmeberechtigt waren und dass sich letztendlich die Hälfte bewerben würde. Ein Problem, das chinesische Paare daran hindert, ein zweites Kind zu bekommen, ist, dass viele von ihnen in Städten leben, in denen die Lebenshaltungskosten hoch genug sind, um sie davon abzubringen - ein Problem, mit dem auch Paare im Westen konfrontiert sind. (Weitere Informationen finden Sie unter: Boom oder Büste: Das Ende der Ein-Kind-Politik in China?)
Ungleichgewicht zwischen den Geschlechtern
Eine der unbeabsichtigten Nebenwirkungen der Ein-Kind-Politik ist, dass China aufgrund der kulturellen Präferenz für männliche Nachkommen das am stärksten geschlechtsunausgewogene Land der Welt ist. Dies hat dazu geführt, dass sich Paare dafür entschieden haben, weibliche Feten abzutreiben. Abtreibung ist in China legal, geschlechtsselektive Abtreibung jedoch nicht.
Das Geschlechterverhältnis in China beträgt 117, 6 Jungen pro 100 geborene Mädchen. Einige Forscher schätzen, dass es in China bis 2020 ungefähr 30 Millionen mehr junge Männer als Frauen geben wird. Dies bedeutet, dass Millionen von chinesischen Männern möglicherweise keine Frau finden können.
Alternde Bevölkerung
Chinas Ein-Kind-Politik hat erfolgreich die Geburtenrate gesenkt, die seit den 1990er Jahren auf durchschnittlich 1, 5 gesunken ist, was bedeutet, dass Frauen durchschnittlich 1, 5 Kinder zur Welt bringen. Dies bedeutet auch, dass es jetzt mit einer alternden Bevölkerung zu tun hat, die darauf angewiesen ist, dass ihre Kinder sie unterstützen, wenn sie älter sind und nicht mehr arbeiten. Schätzungen zufolge wird bis 2030 ein Viertel der Bevölkerung über 60 Jahre alt sein.
Schrumpfende Belegschaft
Bevölkerungskontrolle hatte auch zu einem Rückgang der Belegschaft geführt. Laut dem National Bureau of Statistics (NBS) sank die Erwerbsbevölkerung Chinas im Jahr 2018 auf 897, 29 Millionen Arbeitnehmer, was einem Rückgang von 0, 5% im siebten Jahr in Folge entspricht. Chinas wachsende ältere Bevölkerung und der Rückgang der Erwerbsbevölkerung waren der Anstoß zur Lockerung und Beendigung der Ein-Kind-Politik.
Die Quintessenz
Chinas Ein-Kind-Politik hat seit ihrer Einführung schätzungsweise bis zu 400 Millionen Geburten verhindert. Infolge der Bevölkerungsalterung und des Rückgangs der Erwerbsbevölkerung wurde die Politik zunächst gelockert, um vielen jungen Paaren ein zweites Kind zu ermöglichen, und dann im Oktober 2015 offiziell beendet.
