Was ist die transpazifische Partnerschaft?
Die Transpazifische Partnerschaft (TPP) ist ein vorgeschlagenes Freihandelsabkommen zwischen elf pazifischen Volkswirtschaften. Die Vereinigten Staaten wurden ursprünglich einbezogen. Im Jahr 2015 erteilte der Kongress Barack Obama die Befugnis, über das Abkommen zu verhandeln und es ohne Änderungen zur Abstimmung zu stellen. Alle 12 Nationen haben das Abkommen im Februar 2016 unterzeichnet. Im darauffolgenden August sagte der Mehrheitsführer des Senats, Mitch McConnell, dass es keine Abstimmung über das Abkommen geben werde, bevor Obama sein Amt niedergelegt hat.
Da die beiden Nominierten der großen Partei, Donald Trump und Hillary Clinton, gegen das Abkommen waren, wurde es bei seiner Ankunft als tot angesehen. Trumps Sieg bestätigte diese Ansicht und am 23. Januar 2017 unterzeichnete er ein Memo, in dem er den US-Handelsvertreter anwies, die USA als Unterzeichner des Abkommens zurückzuziehen und stattdessen bilaterale Verhandlungen fortzusetzen.
Grundlegendes zur transpazifischen Partnerschaft (TPP)
Das Abkommen hätte die Zölle und andere Handelshemmnisse zwischen Australien, Brunei, Kanada, Chile, Japan, Malaysia, Mexiko, Neuseeland, Peru, Singapur, den Vereinigten Staaten und Vietnam gesenkt. In den Vereinigten Staaten wird der Deal im breiteren Kontext des militärischen und diplomatischen "Pivots" der Obama-Regierung in Richtung Ostasien gesehen, den die damalige Außenministerin Hillary Clinton in einem Op-Ed in Foreign Policy 2012 skizzierte.
In diesem Jahr setzte Clinton mit dem Deal den "Goldstandard in Handelsabkommen". Ihr Kommentar war wahrscheinlich eine Antwort auf eine unerwartet heftige primäre Herausforderung von Senator Bernie Sanders; sie hat seitdem gesagt, dass sie den Deal ablehnt. Ihr Gegner Donald Trump hat sich gegen die TPP und ähnliche Abmachungen ausgesprochen - einschließlich der NAFTA, die Clintons Ehemann 1993 als Präsident unterzeichnete - als Kernstück seiner Kampagne.
Die Opposition gegen den Deal dreht sich um eine Reihe von Themen. Die Geheimhaltung der Verhandlungen gilt als antidemokratisch. Darüber hinaus wird angenommen, dass Handelsabkommen die Quelle ausländischer Konkurrenz sind, die zum Verlust von Arbeitsplätzen im US-amerikanischen verarbeitenden Gewerbe beigetragen hat. Einige sind von der "Investor-State-Dispute-Settlement" -Klausel (ISDS) betroffen, die es Unternehmen ermöglicht, nationale Regierungen zu verklagen, die gegen Handelsabkommen verstoßen.
Befürworter des Abkommens behaupten, dass Handelsabkommen neue Märkte für einheimische Industrien eröffnen, die neue Arbeitsplätze schaffen und zum Wirtschaftswachstum beitragen.
Alternativen zum TPP
Nach dem Befehl von Trump, die USA aus TPP herauszuziehen, haben andere Unterzeichnerländer - die sieben Jahre lang über den Abschluss des Abkommens verhandelt hatten - Alternativen erörtert.
Eine ist die Umsetzung des Abkommens, ohne dass der australische Premierminister Malcolm Turnbull diese Option Berichten zufolge mit den Führern Japans, Neuseelands und Singapurs nach dem Rückzug der Vereinigten Staaten erörtert hat. Ein japanischer Regierungsbeamter teilte Reportern mit, das Land werde den Deal jedoch nicht weiter verfolgen. Die Vereinigten Staaten sind mit Abstand die größte Volkswirtschaft, die an TPP-Verhandlungen teilgenommen hat, und andere Länder halten die damit verbundenen Kompromisse ohne Zugang zum US-Markt wahrscheinlich für unattraktiv.
China drängt auch auf ein multilaterales Handelsabkommen im pazifischen Raum, das als regionale umfassende Wirtschaftspartnerschaft bezeichnet wird. Das Abkommen würde China mit Brunei, Kambodscha, Indonesien, Laos, Malaysia, Myanmar, den Philippinen, Singapur, Thailand, Vietnam, Australien, Indien, Japan, Südkorea und Neuseeland verbinden. Während seiner Amtszeit betonte Obama wiederholt die Notwendigkeit, das TPP abzuschließen, und argumentierte: "Wir dürfen nicht zulassen, dass Länder wie China die Regeln der Weltwirtschaft aufstellen. Wir sollten diese Regeln aufstellen."
