Was ist ein Einkammersystem?
Ein Einkammersystem ist eine Regierung mit einem gesetzgebenden Haus oder einer Kammer. Unicameral ist das lateinische Wort für ein Gesetzgebungssystem mit nur einem Haus.
Weltweit waren im April 2014 etwa 59% der nationalen Regierungen einkameralig, während etwa 41% zweikameralig waren. Zu den Ländern mit Einkammerregierungen zählen Armenien, Bulgarien, Dänemark, Ungarn, Monaco, die Ukraine, Serbien, die Türkei und Schweden. Einkammersysteme wurden im 20. Jahrhundert immer beliebter und einige Länder, darunter Griechenland, Neuseeland und Peru, wechselten von einem Zweikammersystem zu einem Einkammersystem.
Kleinere Länder mit seit langem etablierten Demokratien verfügen in der Regel über Einkammersysteme, während größere Länder entweder über Einkammersysteme oder Zweikammersysteme verfügen.
Grundlegendes zu einem Einkammersystem
Um zu verstehen, wie ein Einkammersystem funktioniert, betrachten Sie die schwedische Regierung. Schweden hat ein parlamentarisches System mit einem König als offiziellem Oberhaupt des Landes und dem Premierminister als Sitz der Exekutive. Es gibt 349 Sitze im Parlament und jede politische Partei, die während der nationalen Abstimmung mindestens 4% der Stimmen erhält, erhält Sitze. Die Anzahl der Sitze, die jede Partei erhält, richtet sich nach der Anzahl der abgegebenen Stimmen und der proportionalen Vertretung durch den Wahlkreis. 2017 hatten acht Parteien Sitze im Parlament, angeführt von den Sozialdemokraten mit 113 Sitzen oder 31%, dicht gefolgt von den Moderaten mit 84 Sitzen oder etwa 23, 33%. Die Grünen und Christdemokraten hatten mit 25 bzw. 16 Sitzen den geringsten Anteil.
Das Parlament stimmt über Gesetzesentwürfe ab, die von Mitgliedern des Parlaments oder der Regierung vorgeschlagen werden. Alle Gesetzesentwürfe mit Ausnahme des Haushaltsplans und der Änderungen der Verfassung werden mit einfacher Mehrheit des Parlaments angenommen. Das Parlament billigt auch den Premierminister. Das Parlament tagt jährlich und die Wahlen finden alle vier Jahre statt. Weder der Premierminister noch die Abgeordneten haben Amtszeitbeschränkungen.
Vorteile eines Einkammersystems gegenüber einem Zweikammersystem
Der Hauptvorteil eines Zweikammersystems besteht darin, dass es Kontrollen und Abwägungen ermöglicht und potenziellen Machtmissbrauch verhindert. Es kann jedoch auch zu einem Stillstand führen, der die Verabschiedung von Gesetzen erschwert. Ein wesentlicher Vorteil eines Einkammersystems besteht darin, dass Gesetze effizienter verabschiedet werden können. Ein Einkammersystem ist jedoch möglicherweise in der Lage, Gesetze zu einfach zu verabschieden, und ein Gesetzesvorschlag, den die herrschende Klasse unterstützt, kann verabschiedet werden, auch wenn die Mehrheit der Bürger dies nicht unterstützt. Sonderinteressengruppen können eine Einkammer-Legislative möglicherweise leichter beeinflussen als eine Zweikammer-Legislative, und es kann wahrscheinlicher sein, dass es zu einer Gruppenbildung kommt. Da Einkammersysteme weniger Gesetzgeber erfordern als Zweikammersysteme, benötigen sie möglicherweise weniger Geld für den Betrieb. Sie können auch weniger Gesetzesvorlagen einführen und kürzere Gesetzgebungssitzungen abhalten.
Ein Einkammersystem für die US-Regierung wurde 1781 in den Artikeln der Konföderation vorgeschlagen, aber die Delegierten des Verfassungskonvents erstellten 1787 einen Plan für ein Zweikammersystem, der dem englischen System nachempfunden war. Amerikas Gründer konnten sich nicht einigen, ob die Staaten jeweils die gleiche Anzahl von Vertretern haben sollten oder ob sich die Anzahl der Vertreter nach der Bevölkerung richten sollte. Die Gründer beschlossen, beides in einer Vereinbarung zu tun, die als der Große Kompromiss bekannt ist und das Zweikammersystem des Senats und des Hauses begründet, das wir heute noch verwenden.
Die US-Bundesregierung und alle Staaten mit Ausnahme von Nebraska verwenden ein Zweikammersystem, während US-amerikanische Städte, Grafschaften und Schulbezirke wie alle kanadischen Provinzen üblicherweise das Einkammersystem verwenden. Anfänglich verfügten Georgia, Pennsylvania und Vermont über ein Einkammersystem, das auf der Idee beruhte, dass eine echte Demokratie nicht zwei Häuser haben sollte, die eine Oberschicht und eine gemeinsame Klasse repräsentieren, sondern ein einziges Haus, das alle Menschen repräsentiert. Jeder dieser Staaten wandte sich einem Zweikammersystem zu: Georgia im Jahr 1789, Pennsylvania im Jahr 1790 und Vermont im Jahr 1836. Ähnlich wie die Vereinigten Staaten hat Australien auch nur einen Staat mit einem Einkammersystem: Queensland.
Ein Republikaner namens George Norris setzte sich erfolgreich dafür ein, Nebraskas Gesetzgebung von einem Zweikammersystem in ein Einkammersystem umzuwandeln, auf der Grundlage, dass das Zweikammersystem veraltet, ineffizient und unnötig war. Norris sagte, ein Einkammersystem könne ein System der Kontrolle und des Gleichgewichts aufrechterhalten, indem es sich auf die Macht der Bürger stütze, zu wählen und Petitionen einzureichen, und indem es sich bei Angelegenheiten, die eine andere Meinung erforderten, auf den Obersten Gerichtshof und den Gouverneur stütze. Darüber hinaus darf eine Rechnung nur einen Betreff enthalten und erst fünf Tage nach ihrer Einführung gültig sein. Die meisten Nebraska-Rechnungen erhalten auch eine öffentliche Anhörung, und über jede Rechnung muss dreimal separat abgestimmt werden.
Einige Länder mit Einkammersystemen hatten sie schon immer, während andere die Änderung irgendwann durch Zusammenlegung oder Abschaffung von zwei Häusern vorgenommen haben. Neuseeland hat sein Oberhaus in den frühen 1950er Jahren abgeschafft, als die Oppositionspartei die Kontrolle von der Labour-Partei übernahm und dafür stimmte, das Oberhaus abzuschaffen.
