Wenn eine Regierung in wirtschaftlich schwierigen Zeiten den Gürtel enger schnallt, spürt die gesamte Nation den Druck. Da aufgrund sinkender Steuereinnahmen und zunehmender Schulden weniger Geld für das gesamte Spektrum der staatlichen Dienstleistungen zur Verfügung steht, scheinen tiefgreifende Ausgabenkürzungen unvermeidlich zu sein.
Eine Reduzierung der Staatsausgaben ist jedoch in der Regel das letzte Mittel, solange der Gesetzgeber die Defizitfinanzierung dessen zulässt, was die Regierung für ihre Bürger bereitstellt. Defizitfinanzierung bedeutet, dass Geld geliehen wird, um staatliche Dienstleistungen und Leistungen zu bezahlen, und die Steuerzahler die Schulden tragen.
Ein staatliches Sparprogramm kann eingeführt werden, wenn die Verschuldung ein nicht tragfähiges Niveau erreicht, und die Regierung kann nicht einmal diese Verschuldung bedienen - Zinsen dafür zahlen, was sie schuldet -, ohne mehr Geld zu leihen oder zu drucken und damit Inflation zu verursachen. Zusätzlich zur Finanzierung der Schulden müssen die Regierungen die operativen Ausgaben wie Gehälter, Renten, Gesundheitskosten, Militärausgaben, Reparaturen der Infrastruktur und viele andere Verpflichtungen gegenüber den Bürgern decken.
Die zentralen Thesen
- Regierungen leiten manchmal Sparprogramme ein, wenn sinkende Steuereinnahmen und ein steigender Schuldenstand unhaltbar werden. Verringerte Staatsausgaben aufgrund von Sparmaßnahmen können sich negativ auf die Wirtschaft auswirken. Andere Sparmaßnahmen können eine Verringerung der Rentenfinanzierung, eine Erhöhung der Steuern oder ein Einfrieren von Steuern umfassen Einstellung von Regierungsmitgliedern. In Kriegszeiten haben Sparmaßnahmen das Geld für große militärische Anstrengungen effektiv bereitgestellt. Die tatsächlichen wirtschaftlichen Auswirkungen von Sparmaßnahmen sind Gegenstand zahlreicher akademischer Debatten, da es im Bereich der Wirtschaft keine Gewissheiten gibt.
Was ist ein Sparprogramm?
Im einfachsten Fall kann ein Sparprogramm, das normalerweise gesetzlich vorgeschrieben ist, eines oder mehrere der folgenden Elemente enthalten:
- Kürzung oder Einfrieren von Gehältern und Sozialleistungen durch die Regierung ohne Anhebung. Einfrieren der Einstellung und Entlassung von Regierungsangestellten durch die Regierung. Kürzung oder Streichung von Regierungsdiensten vorübergehend oder dauerhaft. Kürzung der staatlichen Renten und Rentenreform Staatspapiere können gekürzt werden, wodurch diese Anlagen für Investoren weniger attraktiv werden, aber die staatlichen Zinsverpflichtungen sinken. Die Regierungsausgaben können gesenkt werden. Zuvor geplante staatliche Ausgabenprogramme - beispielsweise für den Bau und die Reparatur von Infrastrukturen, das Gesundheitswesen und die Leistungen von Veteranen - können gekürzt werden, ausgesetzt oder aufgegeben. Eine Erhöhung der Steuern, einschließlich Steuern auf Einkommen, Unternehmen, Immobilien, Verkäufe und Kapitalerträge. Die Zentralbank kann die Geldmenge und die Zinssätze je nach den Umständen, die zur Lösung der Krise erforderlich sind, verringern oder erhöhen Krieg, können die von der Regierung auferlegten Sparmaßnahmen die Rationierung kritischer Waren, Reisebeschränkungen, Preisstopps und andere einschließen wirtschaftliche Kontrollen.
Das Ergebnis dieser Sparmaßnahmen kann sich auf die gesamte Wirtschaft auswirken, und die Bürger spüren am Ende den wirtschaftlichen Druck. Ob diese Sparmaßnahmen zu den gewünschten Ergebnissen führen - eine Rückkehr zu wirtschaftlicher Gesundheit und Wachstum oder eine Verringerung der Staatsverschuldung -, wurde von den Ökonomen diskutiert.
Obwohl das Konsensdenken die meisten der oben genannten Maßnahmen begünstigt, haben andere Ökonomen darauf bestanden, dass die Staatsausgaben (für die mehr Geld geliehen und / oder gedruckt werden muss) der beste Weg sind, um aus wirtschaftlich schwierigen Zeiten herauszukommen. In der Zwischenzeit haben sich die auferlegten Sparmaßnahmen im Kriegsfall als wirksam erwiesen, um das Geld und Material bereitzustellen, das für größere nationale militärische Anstrengungen erforderlich ist.
Sparprogramme im 19. Jahrhundert
Im 19. Jahrhundert existierten die wichtigsten Anspruchsprogramme des 20. Jahrhunderts - soziale Sicherheit, Medicare und Medicaid, staatliche Renten, gezielte Steueranreize oder Steuererleichterungen - noch nicht. Während der Freilaufdekaden des 19. Jahrhunderts gab es nur minimale bis gar keine staatlichen Eingriffe in die US-Wirtschaft.
Staatliche Landzuschüsse wurden an einzelne Siedler und Prospektoren, Branchen wie Eisenbahnen, Viehzucht und Bergbau sowie an staatliche Universitäten vergeben, als die Nation nach Westen expandierte. Die Regierung gewährte der Telegraphenindustrie, dem Transport von Flüssen und Kanälen sowie den Überlandpostrouten besondere Steuervergünstigungen und -erleichterungen. Die Regierung führte Einfuhrzölle ein, um inländische Waren und Dienstleistungen zu schützen. Es handelte sich im Grunde genommen um Geschenke der Regierung, die das Wachstum und die wirtschaftliche Entwicklung ankurbeln sollten.
Während die Regierung in der Mitte des 19. Jahrhunderts großzügige Geschenke an Privatpersonen und Unternehmen machte, kostete die Regierung durch ihre Großzügigkeit keineswegs die Billionen von Dollar, die in jüngerer Zeit für die zahlreichen im 20. Jahrhundert in Kraft gesetzten Anspruchsprogramme ausgegeben wurden.
Sparprogramme im 20. Jahrhundert
In den Jahren unmittelbar vor dem Ersten Weltkrieg boomte die amerikanische Wirtschaft. Die Regierungsführung wurde teurer und der Kongress erließ 1913 das moderne Einkommensteuergesetz, um seine Operationen zu finanzieren. Die Regierung hatte zuvor Einkommenssteuern eingeführt, insbesondere zur Finanzierung des Krieges von 1812 und des Bürgerkrieges. Diese Steuersätze waren jedoch relativ niedrig und das zu versteuernde Einkommen hoch.
Nachdem die USA im April 1917 in den Ersten Weltkrieg eingetreten waren, wurde als eine der ersten Sparmaßnahmen eine Erhöhung der Einkommensteuer auf einen maximalen effektiven Steuersatz von 77% beschlossen. Die Produktion und Verteilung von Nahrungsmitteln wurde von der Regierung kontrolliert, um den Inlandsverbrauch zu senken und die Verteilung an die Streitkräfte im Ausland und an die Zivilbevölkerung in Ländern zu erhöhen, in denen die Nahrungsmittelproduktion durch den Krieg verringert wurde. Die Preise für Heftklammern und wichtige Waren wurden festgesetzt und der Kraftstoffverbrauch reguliert. Es wurde Sommerzeit eingeführt, Streiks wurden für die Dauer des Krieges verboten, und Löhne und Stunden wurden von der Regierung in kritischen, kriegsrelevanten Wirtschaftsbereichen diktiert.
Sparmaßnahmen im Zeitalter der Depression
Ohne die staatlichen Wirtschaftsprogramme, die Einzelpersonen, Unternehmen und der Industrie während der Regierungszeit von Präsident Franklin D. Roosevelt geholfen haben, waren die wirtschaftlichen Bedingungen in den ersten Jahren der Weltwirtschaftskrise nach dem Börsencrash von 1929 sehr schwierig.
Die Arbeitslosigkeit stieg auf ihrem Höhepunkt 1932 auf fast 25%. Insolvenzen und Bankpleiten waren häufig. Das Bruttoinlandsprodukt - der Dollarwert aller Waren und Dienstleistungen, die von Einheimischen und Ausländern produziert werden - ging um 30% zurück, und der Großhandelspreisindex ging um stolze 47% zurück, was die geschwächte Wirtschaft und die Deflationskräfte widerspiegelte.
Anstatt den Bürgern, die ihre eigenen unfreiwilligen und freiwilligen Sparmaßnahmen anwenden, Sparmaßnahmen aufzuerlegen, gab die Regierung Geld für verschiedene Programme aus, die darauf abzielten, Arbeitsplätze zu schaffen und die Wirtschaft anzukurbeln.
Sparmaßnahmen des Zweiten Weltkriegs
Mit dem Eintritt Amerikas in den Zweiten Weltkrieg im Jahr 1941 bereiteten sich Regierung und Industrie auf die Kriegsanstrengungen vor und die Wirtschaft ging schließlich aus der Depression hervor. Gleichzeitig hat die Regierung ihren Bürgern weit verbreitete Sparmaßnahmen in Form von Warenrationierungen auferlegt, darunter Lebensmittel, Benzin und andere kriegsnotwendige Waren. Reisebeschränkungen wurden auferlegt, Löhne und Arbeitszeiten festgesetzt und die Automobilherstellung eingestellt, da in Fabriken, in denen früher Autos hergestellt wurden, Panzer, Jeeps und andere Militärfahrzeuge hergestellt wurden.
Gurtstraffung nach der großen Rezession
Nach der Finanzkrise von 2007-2008 und der Großen Rezession haben die US-Bundesregierung sowie die Regierungen von Bundesstaaten, Landkreisen und Gemeinden Schulden in einem höheren Ausmaß angehäuft als in den vergangenen 60 Jahren. Dies war in Prozent des Bruttoinlandsprodukts (BIP) niedriger als in den 1940er Jahren, stieg jedoch schnell an.
22 Billionen US-Dollar
Die Höhe der US-Staatsverschuldung per Juni 2019
Zu den Verpflichtungen zählen die soziale Sicherheit, Medicare und Medicare, die Rentenanforderungen auf allen Regierungsebenen und natürlich die Zinsen für Staatsschulden wie Schatzwechsel, Kommunalanleihen, allgemeine Schuldverschreibungen und andere Schuldverschreibungen.
Was ist in der Zukunft: Sparmaßnahmen oder Wohlstand?
Zusätzlich zu den im ersten Abschnitt dieses Artikels genannten Sparmaßnahmen und einigen nachstehend aufgeführten spezifischen Programmen wurden viele der folgenden Maßnahmen umgesetzt oder zur Umsetzung vorgeschlagen:
- Kürzung der Rentenleistungen für Neueinstellungen im öffentlichen Sektor (Bund, Länder und Gemeinden) Kürzung der Medicaid-Leistungen, die von Land zu Land unterschiedlich sind Niedrigere Renditen für Staatsanleihen, eine andere Form der Straffung Kürzungen bei den Haushaltsmitteln für Verteidigung, Bildung und InfrastrukturKürzungen in jeder Form von zuvor erbrachten sozialen DienstenKürzungen in der Auslandshilfe zugunsten von Zielnationen Die Beseitigung verschiedener bürokratischer Entlassungen und die Beseitigung bestimmter Ministerien werden als unproduktiv oder unnötig angesehen
Die logische Frage ist, ob diese Sparprogramme funktionieren. Amerika testet diese Hypothese weiterhin in der realen Welt in Echtzeit, anstatt über die Theorie der Sparmaßnahmen zu spekulieren. Das Anziehen des Gürtels funktionierte während des Zweiten Weltkriegs gut, aber die wirtschaftlichen Verhältnisse waren damals anders als heute.
In der Wirtschaft gibt es keine Gewissheiten - teils in der Wissenschaft, teils in der Kunst, und sie unterliegen unvorhersehbaren Variablen. Ein beschwerliches Sparprogramm und eine überwältigende Verschuldung könnten die amerikanische Wirtschaft und ihre Steuerzahler in Zukunft plagen. Oder eine kräftige wirtschaftliche Erholung und ein langfristiger Aufschwung können die Folge der Sparprogramme sein.
Während die Ökonomen ihre Wirtschaftsindikatoren und historischen Präzedenzfälle untersuchen und Prognosen abgeben, weiß niemand genau, wann ein Boom einsetzen wird. Auch wenn die Geschichte ein Indiz dafür ist, sind gute wirtschaftliche Zeiten früher oder später unvermeidlich.
