Was ist eine Strukturanpassung?
Eine strukturelle Anpassung besteht aus Wirtschaftsreformen, die ein Land einhalten muss, um einen Kredit vom Internationalen Währungsfonds und / oder der Weltbank zu erhalten. Strukturanpassungen sind oft eine Folge wirtschaftspolitischer Maßnahmen, einschließlich der Reduzierung der Staatsausgaben, der Öffnung für den Freihandel und so weiter.
Strukturanpassung verstehen
Strukturanpassungen werden gemeinhin als Reformen des freien Marktes angesehen und von der Annahme abhängig gemacht, dass sie die Wettbewerbsfähigkeit der betreffenden Nation erhöhen und das Wirtschaftswachstum fördern. Der Internationale Währungsfonds (IWF) und die Weltbank, zwei Bretton-Woods-Institutionen aus den 1940er-Jahren, haben ihren Krediten lange Zeit Bedingungen auferlegt. In den achtziger Jahren wurde jedoch konzertiert versucht, die Kreditvergabe an die von der Krise betroffenen armen Länder zu einem Sprungbrett für Reformen zu machen.
Strukturanpassungsprogramme haben gefordert, dass die Kreditnehmerländer ein weitestgehend freies Marktsystem einführen, das mit fiskalischer Zurückhaltung einhergeht - oder gelegentlich völlige Sparmaßnahmen. Die Länder mussten eine Kombination der folgenden Maßnahmen durchführen:
- Abwertung ihrer Währungen, um Zahlungsbilanzdefizite abzubauen. Abbau von Arbeitsplätzen im öffentlichen Sektor, Subventionen und anderen Ausgaben zur Verringerung von Haushaltsdefiziten. Privatisierung staatseigener Unternehmen und Deregulierung staatlich kontrollierter Industrien. Lockerung von Vorschriften, um Investitionen ausländischer Unternehmen anzuziehen. Schließung von Steuerschlupflöchern und Verbesserung der Steuererhebung im Inland.
Kontroversen um Strukturanpassungen
Für die Befürworter ermutigt die Strukturanpassung die Länder, wirtschaftlich unabhängig zu werden, indem sie ein Umfeld schaffen, das für Innovation, Investitionen und Wachstum freundlich ist. Bedingungslose Kredite würden nach dieser Überlegung nur einen Zyklus der Abhängigkeit auslösen, in dem Länder in finanziellen Schwierigkeiten Kredite aufnehmen, ohne die systemischen Mängel zu beheben, die die finanziellen Schwierigkeiten überhaupt verursacht haben. Dies würde zwangsläufig zu einer weiteren Kreditaufnahme führen.
Strukturanpassungsprogramme stießen jedoch auf scharfe Kritik, weil sie bereits armen Nationen eine Sparpolitik auferlegten. Kritiker argumentieren, dass Frauen, Kinder und andere schutzbedürftige Gruppen am stärksten von strukturellen Anpassungen betroffen sind.
Kritiker porträtieren auch bedingte Kredite als Werkzeug des Neokolonialismus. Diesem Argument zufolge bieten die reichen Länder den armen Ländern - in vielen Fällen ihren ehemaligen Kolonien - Rettungspakete an, um Reformen durchzuführen, die die armen Länder für ausbeuterische Investitionen multinationaler Konzerne öffnen. Da die Aktionäre dieser Firmen in reichen Ländern leben, wird die Kolonialdynamik aufrechterhalten, wenn auch mit nominaler nationaler Souveränität für die ehemaligen Kolonien.
Von den 1980er bis 2000er Jahren gab es genügend Anhaltspunkte dafür, dass Strukturanpassungen den Lebensstandard in den ihnen angehörenden Ländern kurzfristig oft schmälerten, und dass der IWF öffentlich erklärte, dass sie Strukturanpassungen abbauen. Dies schien in den frühen 2000er Jahren der Fall zu sein, doch der Einsatz von Strukturanpassungen stieg 2014 wieder auf das bisherige Niveau. Dies hat erneut Kritik hervorgerufen, insbesondere, dass Länder im Rahmen von Strukturanpassungen weniger Spielraum für den Umgang mit wirtschaftlichen Schocks haben, während die Reichen Kreditnehmer können sich auf die Staatsverschuldung stützen, um globale Wirtschaftsstürme zu überstehen, die häufig auf ihren Märkten ihren Ursprung haben.
