Traditionell ist ein Stromabnahmevertrag (Power Purchase Agreement, PPA) ein Vertrag zwischen einer Regierungsbehörde und einem privaten Versorgungsunternehmen. Das private Unternehmen ist damit einverstanden, für die Regierungsbehörde über einen längeren Zeitraum Strom oder eine andere Energiequelle zu produzieren. Die meisten PPA-Partner sind an Verträge mit einer Laufzeit zwischen 15 und 25 Jahren gebunden. Ansonsten können sie jedoch hinsichtlich des Inbetriebnahmeprozesses, der Kürzungen, der Lösung von Übertragungsproblemen, der Kredit-, Versicherungs- und Umweltbestimmungen erheblich variieren.
PPA-Finanzierung
Ein PPA ist ein Beispiel für das Eigentum eines Dritten. Die Regierungsbehörde wird zum alleinigen Kunden des privaten Energieversorgungsunternehmens, aber es gibt häufig einen separaten Investor, der als Systembesitzer fungiert. Dieser Systembesitzer bietet dem Projekt Investitionskapital als Gegenleistung für Steuervorteile oder andere Vergünstigungen an. In den USA sind die meisten Systembesitzer Gesellschaften mit beschränkter Haftung oder LLCs, die von Finanzinstituten kontrolliert werden.
Mit diesem System sollen die Kosten gesenkt und der Zugang zu Kapital ermöglicht werden, das ansonsten in einem staatlich monopolisierten Versorgungsunternehmen mit nur einem Anbieter nicht gegeben wäre. Der Bauträger erhält Zugang zu Kapital und eine wettbewerbsfreie Verbraucherbasis, der Investor erhält Renditen und Steuervorteile und die Regierungsbehörde behält die Kontrolle über die Verteilung von Energie in ihrem Zuständigkeitsbereich.
Energiepolitikgesetz von 2005 und FERC
Jeder Strombezugsvertrag wird von der Federal Energy Regulatory Commission (FERC) reguliert. Im Jahr 2005 konzentrierte das Energiepolitikgesetz die Kontrolle von Erdgas-, Strom-, Wasserkraft- und Ölpipelines auf FERC.
FERC ist eine der am wenigsten bekannten und doch einflussreichsten Wirtschaftsregulierungsbehörden in den Vereinigten Staaten. Es ist befugt, Preise festzusetzen, Verträge zu vergeben, Energieversorgungsunternehmen zu bestrafen und Klagen einzuleiten / aufzuschieben. Umweltaktivisten kritisieren es scharf, dass es von Lobbyisten und Ökonomen von Energieunternehmen und kleineren Energieversorgern überrollt wird, weil es durch seinen PPA-Prozess zu einem Mangel an Wettbewerb in der Branche beiträgt.
