Was ist die Richtlinie für feste Regeln?
Eine Richtlinie mit festen Regeln ist eine Steuer- oder Geldpolitik, die auf der Grundlage eines festgelegten Regelwerks automatisch abläuft. Befürworter einer Politik mit festen Regeln argumentieren, dass sie die Rolle des Ermessensspielraums der politischen Entscheidungsträger aufheben, um das Problem fehlangepasster Anreize zwischen einzelnen politischen Entscheidungsträgern und der breiten Öffentlichkeit zu vermeiden.
BREAKING DOWN Richtlinie mit festen Regeln
Richtlinien mit festen Regeln leiten sich aus der Theorie der öffentlichen Wahl der politischen Ökonomie ab. Diese Theorie betont die wirtschaftlichen Anreize der politischen Entscheidungsträger und die wirtschaftlichen Auswirkungen dieser Anreize. Die Taylor-Regel, die der Ökonom John Taylor erfunden hat, ist das bekannteste Beispiel für die Geldpolitik mit festen Regeln. Die Berechnung der Taylor-Regel ergibt, wie hoch der angestrebte Bundessatz sein sollte. Die Gleichung der Regel enthält Variablen für die Inflationsrate, gemessen am BIP-Deflator, das reale BIP-Wachstum und die potenzielle Wirtschaftsleistung.
Befürworter von Richtlinien mit festen Regeln wie die Taylor-Regel argumentieren, dass das Festlegen und Festhalten an einem vorgegebenen Plan Sicherheit auf dem Markt schafft. Dieses System wird es vermeiden, politische Entscheidungen den verzerrten Anreizen einzelner politischer Entscheidungsträger oder verbundener politischer Parteien auszusetzen. Diese Befürworter argumentieren, dass Zentralbanker beispielsweise einen Anreiz haben, die Zinssätze kurzfristig niedrig zu halten. Niedrigzinsen stimulieren tendenziell das Wirtschaftswachstum, das während der Amtszeit des Zentralbankiers die Zustimmung der Öffentlichkeit findet. Eine solche Politik wäre jedoch auf lange Sicht schlecht für das gesamtwirtschaftliche Wachstum.
Beispiele für Richtlinien mit festen Regeln
Die Finanzpolitik unterliegt häufig festen Regeln sowie der Geldpolitik. Die Europäische Union (EU) zum Beispiel, der Stabilitäts- und Wachstumspakt. In diesem Pakt heißt es, dass die Mitgliedstaaten keine strukturellen Haushaltsdefizite von mehr als 1% aufweisen dürfen und dass die Gesamtschuldquote mehr als 60% betragen sollte.
Der Pakt ist nach der globalen Finanzkrise von 2008 und der anschließenden europäischen Schuldenkrise unter ernsthaften Druck und Kritik geraten. Kritiker des Paktes argumentieren, er sei zu starr und ließe den nationalen Regierungen nicht genügend Ermessensspielraum, um die Finanzpolitik auf das Niveau zu bringen, das für die Wiederbelebung des Wirtschaftswachstums erforderlich ist. Befürworter der Politik mit festen Regeln sind hingegen der Ansicht, dass der EU-Pakt zu schwach ist, da die Mitgliedstaaten Sanktionen für strukturelle Haushaltsdefizite von mehr als 1% routinemäßig vermeiden.
Der US-Kongress hat auch eine Fiskalpolitik mit festen Regeln verabschiedet, um die Ausgaben einzudämmen. Die 1990 verabschiedete PAY-GO-Regel besagt, dass sich Steuersenkungen, Anspruchserhöhungen und obligatorische Ausgaben durch Steuererhöhungen oder Kürzungen der obligatorischen Ausgaben amortisieren müssen. Der Kongress hat jedoch mehrfach auf die Regelung verzichtet, darunter auf die Haushaltsentschließung für 2018 und die Verabschiedung des Medicare Access and CHIP Reauthorization Act von 2015.
