Inhaltsverzeichnis
- Der Treuhandfonds für soziale Sicherheit
- Finanzen der sozialen Sicherheit
- Die Zukunft des Treuhandfonds
Der Treuhandfonds für soziale Sicherheit ist ein vom US-Finanzministerium verwaltetes Konto, das Lohnsteuern für soziale Sicherheit von Arbeitnehmern und ihren Arbeitgebern erhebt und Sozialversicherungsleistungen ausbezahlt.
Die zentralen Thesen
- Der Treuhandfonds für soziale Sicherheit erhält Lohnsteuern, zahlt Leistungen aus und investiert etwaige Überschüsse in spezielle staatliche Wertpapiere. Diese Wertpapiere werden verzinst und sind durch den vollen Glauben und die Kredite der US-Regierung abgesichert. Es wird erwartet, dass der Treuhandfonds keinen Überschuss mehr tätigt 2020, zu diesem Zeitpunkt wird es wahrscheinlich erforderlich sein, seine Rückstellungen schrittweise abzubauen, um Leistungen zu erbringen. Der Bericht der Treuhänder für soziale Sicherheit aus dem Jahr 2019 zeigt, dass die Pensions- / Hinterbliebenen- und Invalidenfonds im Jahr 2035 ein Jahr nach der Schätzung auslaufen werden.
Funktionsweise des Treuhandfonds für soziale Sicherheit
Der Treuhandfonds für soziale Sicherheit besteht eigentlich aus zwei getrennten Fonds: dem Treuhandfonds für die Alters- und Hinterbliebenenversicherung (OASI) und dem Treuhandfonds für die Invaliditätsversicherung (DI). Der OASI-Treuhandfonds wird zur Auszahlung von Leistungen an Rentner und ihre Familien sowie an Familien verstorbener Arbeitnehmer verwendet. Der DI-Treuhandfonds deckt Leistungen für behinderte Arbeitnehmer und ihre Familien ab. Ansonsten funktionieren die beiden Fonds ähnlich.
Wenn Arbeitnehmer und Arbeitgeber mehr Geld in das Sozialversicherungssystem einzahlen, als für die Auszahlung von Leistungen erforderlich ist, werden diese "überschüssigen" Beiträge in spezielle Wertpapiere der US-Regierung investiert. Dies ermöglicht es der Bundesregierung, Gelder aus dem Treuhandfonds für andere Zwecke als die soziale Sicherheit aufzunehmen.
Der Treuhandfonds für soziale Sicherheit hat keinen direkten Bezug zur Börse. Die nach Auszahlung aller Leistungen verbleibenden Mittel werden täglich in Staatsanleihen mit Sonderemissionen angelegt. Sie ähneln US-Staatsanleihen, werden jedoch nicht öffentlich gehandelt. Diese verzinslichen Anleihen sind eine Form von Schuldverschreibungen, die aus künftigen Steuereinnahmen der FICA zu zahlen sind.
Es gibt zwei Arten von speziellen Staatspapieren: kurzfristige Schuldverschreibungen, die am folgenden 30. Juni fällig werden, und Anleihen, die in der Regel in einem bis 15 Jahren fällig werden. Keines dieser Wertpapiere wird am Anleihemarkt gehandelt oder ist für die Öffentlichkeit zugänglich. Wie andere Schatzanweisungen sind sie jedoch durch den vollen Glauben und die Kreditwürdigkeit der US-Regierung abgesichert.
Der Zinssatz für die Sonderausgaben wird nach einer Formel festgelegt, die 1960 durch Änderungen des Gesetzes über die soziale Sicherheit festgelegt wurde. Dies entspricht in etwa der durchschnittlichen Rendite marktfähiger Schatzanweisungen, die mindestens vier Jahre nach Fälligkeit liegen. Mitte 2019 verdienten die Treuhandfonds einen durchschnittlichen Zinssatz von 2, 845% für ihre Wertpapiere.
Ab 2020 muss die soziale Sicherheit möglicherweise in ihre Reserven eingreifen, um ihre Verpflichtungen gegenüber den Leistungsempfängern zu decken.
Die heutigen Finanzen der sozialen Sicherheit
Der Jahresbericht 2019 über die Treuhandfonds enthielt die folgenden grundlegenden Fakten zu ihren Finanzen:
- Die OASDI-Treuhandfonds hatten Ende 2018 2, 8949 Billionen US-Dollar - 273% der geschätzten Kosten für 2019. Die Gesamtausgaben für 2018 beliefen sich auf 1.0002 Billionen US-Dollar und die Gesamteinnahmen auf 1.0034 Billionen US-Dollar. Insgesamt werden die Reserven der OASDI-Treuhandfonds im Jahr 2035 aufgebraucht sein Letztes Jahr wurde der Verfalltermin auf 2034 veranschlagt. Die Verfalltermine der beiden Fonds sind unterschiedlich: Schätzungen zufolge werden die OASI-Treuhandfonds im Jahr 2034 und die DI-Reserven im Jahr 2052 auslaufen. Der Grund für den Unterschied lauten die Treuhänder: "DI-Anträge und Leistungszusagen, die beide weit unter dem im Vorjahresbericht für 2018 prognostizierten Niveau lagen." Wenn die OASI-Treuhandmittel im Jahr 2034 aufgebraucht sind, werden nur 77% der Sozialversicherungsleistungen in Anspruch genommen in der Lage sein, auf der Grundlage des Einkommens „pay as you go“ an den OASI-Treuhandfonds gezahlt zu werden. Wenn die DI-Mittel aufgebraucht sind, können 91% der Invaliditätsleistungen auf der Grundlage des Einkommens „pay as you go“ gezahlt werden. "pay as you go" -Einkommen an den DI-Treuhandfonds In der 75-jährigen Projektionsperiode beträgt das versicherungsmathematische Defizit 2, 78% der zu versteuernden Lohnsumme (gegenüber 2, 84% im Vorjahr). Mit anderen Worten müssten die Sozialversicherungssteuern um 2, 78% erhöht werden, um das Problem dauerhaft zu beheben.
Beachten Sie, dass die Zahlen etwas besser sind als der Vorjahresbericht, aber weit davon entfernt, dass die Probleme vorbei sind. Demografische Daten - die große Babyboom-Generation und die viel kleinere Generation X - zeigen, dass sie nicht einfach dahinschmelzen, egal wie gut die Wirtschaft ist.
Die Zukunft des Treuhandfonds für soziale Sicherheit
Die soziale Sicherheit ist ein "Pay-as-you-go" -System, bei dem die Steuern auf die derzeitigen Arbeitnehmer für die Leistungen an Rentner und andere Arbeitnehmer gezahlt werden. Über viele Jahre war das Einkommen der Sozialversicherung aus Lohnsteuern mehr als ausreichend, um die ausbezahlten Leistungen zu decken. Im Laufe der Zeit hat der Treuhandfonds für soziale Sicherheit eine Reserve aufgebaut, die sich Ende 2018 auf fast 2, 9 Billionen US-Dollar belief.
Das wird sich jedoch bald ändern. Die Treuhänder der Sozialversicherung gehen davon aus, dass die Lohnsteuer ab 2020 nicht mehr 100% der Leistungsverpflichtungen des Programms abdeckt. Sie muss daher jedes Jahr in ihre Reserven zurückgreifen, um einen Teil davon zu decken. Nach aktuellen Schätzungen bedeutet dies, dass der Treuhandfonds bis zum Jahr 2035 aufgebraucht sein wird, es sei denn, der Kongress ergreift Maßnahmen, um das Problem anzugehen.
