Was ist das nordamerikanische Freihandelsabkommen (NAFTA)?
Das nordamerikanische Freihandelsabkommen, mit dem die meisten Zölle auf den Handel zwischen Mexiko, Kanada und den Vereinigten Staaten abgeschafft wurden, trat am 1. Januar 1994 in Kraft. Zahlreiche Zölle, insbesondere für Landwirtschaft, Textilien und Kraftfahrzeuge, wurden schrittweise gestaffelt zwischen dem 1. Januar 1994 und dem 1. Januar 2008
Das Ziel der NAFTA war es, die Wirtschaftstätigkeit unter den drei großen Wirtschaftsmächten Nordamerikas zu fördern.
Was ist NAFTA?
Präsident Trump machte eine Kampagne mit dem Versprechen, die NAFTA und andere Handelsabkommen aufzuheben, die er gegenüber den Vereinigten Staaten für unfair hielt. Am 27. August 2018 kündigte er ein neues Handelsabkommen mit Mexiko an, um es zu ersetzen. Das so genannte Handelsabkommen zwischen den USA und Mexiko würde den zollfreien Zugang für landwirtschaftliche Waren auf beiden Seiten der Grenze aufrechterhalten und nichttarifäre Handelshemmnisse beseitigen, während gleichzeitig der Agrarhandel zwischen Mexiko und den Vereinigten Staaten gefördert und die NAFTA wirksam ersetzt würde.
Am 30. September 2018 einigten sich die USA und Kanada auf ein Abkommen zur Ablösung der NAFTA, die nun als USMCA (United States-Mexico-Canada Agreement) bezeichnet wird. In einer gemeinsamen Pressemitteilung der Trade Offices der USA und Kanadas sagten Vertreter Folgendes:
„USMCA wird unseren Arbeitnehmern, Landwirten, Viehzüchtern und Unternehmen ein Handelsabkommen auf hohem Niveau bieten, das zu freieren Märkten, fairem Handel und einem robusten Wirtschaftswachstum in unserer Region führen wird. Es wird die Mittelschicht stärken und gute, gut bezahlte Arbeitsplätze und neue Möglichkeiten für die fast eine halbe Milliarde Menschen schaffen, die Nordamerika zu Hause anrufen."
Die drei Länder haben das Abkommen am 30. November 2018 unterzeichnet.
Warum NAFTA gegründet wurde
Etwa ein Viertel aller US-Importe wie Rohöl, Maschinen, Gold, Fahrzeuge, Frischprodukte, Vieh und verarbeitete Lebensmittel stammen aus Kanada und Mexiko, den zweit- und drittgrößten Importlieferanten der USA Waren. Darüber hinaus ist ungefähr ein Drittel der US-Exporte, insbesondere von Maschinen, Fahrzeugteilen, Mineralöl und Kunststoffen, für Kanada und Mexiko bestimmt.
Die zentralen Thesen
- Das nordamerikanische Freihandelsabkommen wurde 1994 umgesetzt, um den Handel zwischen den Vereinigten Staaten, Mexiko und Kanada zu fördern. Präsident Trump machte ein Wahlversprechen zur Aufhebung der NAFTA und kündigte im August 2018 ein neues Handelsabkommen mit Mexiko an, um es zu ersetzen. Im September 2018 schloss sich Kanada dem Abkommen zwischen den Vereinigten Staaten und Mexiko und Kanada an, das am 30. November 2018 unterzeichnet wurde.
Die Gesetzgebung wurde während der Präsidentschaft von George HW Bush als erste Phase seiner Initiative Enterprise for the Americas entwickelt. Die Clinton-Regierung, die die NAFTA 1993 gesetzlich unterzeichnete, ging davon aus, dass sie innerhalb von zwei Jahren 200.000 US-amerikanische Arbeitsplätze schaffen und innerhalb von fünf Jahren eine Million Arbeitsplätze schaffen würde, da Exporte eine wichtige Rolle für das Wirtschaftswachstum der USA spielen. Die Regierung rechnete mit einem dramatischen Anstieg der US-Importe aus Mexiko im Rahmen der niedrigeren Zölle.
Ergänzungen zur NAFTA
Die NAFTA wurde durch zwei weitere Verordnungen ergänzt: das nordamerikanische Abkommen über Umweltzusammenarbeit (NAAEC) und das nordamerikanische Abkommen über Arbeitskooperation (NAALC). Diese Nebenabreden sollten Unternehmen daran hindern, in andere Länder zu ziehen, um niedrigere Löhne, mildere Arbeitsschutzvorschriften und strengere Umweltvorschriften zu nutzen.
Die NAFTA hat die regulatorischen Anforderungen an Unternehmen, die international handeln möchten, nicht beseitigt, wie z. B. Ursprungsregeln und Dokumentationsanforderungen, die bestimmen, ob bestimmte Waren unter der NAFTA gehandelt werden dürfen. Das Freihandelsabkommen enthält auch verwaltungs-, zivil- und strafrechtliche Sanktionen für Unternehmen, die gegen die Gesetze oder Zollverfahren der drei Länder verstoßen.
Nordamerikanisches Industrie-Klassifizierungssystem
Die drei NAFTA-Unterzeichnerländer haben ein neues System zur kollaborativen Unternehmensklassifizierung entwickelt, mit dessen Hilfe die Statistiken der Geschäftstätigkeit in Nordamerika verglichen werden können. Das North American Industry Classification System organisiert und trennt Branchen nach ihren Produktionsprozessen.
Das NAICS löste das US-amerikanische Standard Industrial Classification (SIC) -System ab und ermöglichte die systematische Klassifizierung von Unternehmen in einer sich ständig wandelnden Wirtschaft. Das neue System ermöglicht eine einfachere Vergleichbarkeit aller Länder in Nordamerika. Um sicherzustellen, dass das NAICS weiterhin relevant ist, soll das System alle fünf Jahre überprüft werden.
Die drei Parteien, die für die Bildung und die weitere Aufrechterhaltung des NAICS verantwortlich sind, sind das Instituto Nacional de Estadistica y Geografia in Mexiko, Statistics Canada und das US-Büro für Verwaltung und Haushalt über seinen Ausschuss für die Politik der wirtschaftlichen Klassifizierung, dem auch das Bureau of Economic Analysis angehört, Bureau of Labour Statistics und das Bureau of Census. Die erste Version des Klassifizierungssystems wurde 1997 veröffentlicht. Eine Überarbeitung im Jahr 2002 spiegelte die wesentlichen Änderungen im Informationssektor wider. Bei der letzten Überarbeitung im Jahr 2017 wurden 21 neue Branchen durch Neuklassifizierung, Aufteilung oder Kombination von 29 bestehenden Branchen geschaffen.
Dieses Klassifizierungssystem bietet mehr Flexibilität als die vierstellige Struktur des SIC, indem es ein hierarchisches sechsstelliges Codierungssystem implementiert und alle wirtschaftlichen Aktivitäten in 20 Branchen unterteilt. Fünf dieser Sektoren stellen in erster Linie Waren her, während die übrigen 15 Sektoren ausschließlich Dienstleistungen erbringen. Jedes Unternehmen erhält einen primären NAICS-Code, der seinen Hauptgeschäftsbereich angibt. Ein Unternehmen erhält seinen Primärcode basierend auf der Codedefinition, die im vergangenen Jahr an einem bestimmten Standort den größten Teil des Umsatzes des Unternehmens generiert.
Die ersten beiden Ziffern eines NAICS-Codes geben den Wirtschaftszweig des Unternehmens an. Die dritte Ziffer kennzeichnet den Teilsektor des Unternehmens. Die vierte Ziffer gibt die Branchengruppe des Unternehmens an. Die fünfte Ziffer spiegelt die NAICS-Branche des Unternehmens wider. Der sechste bezeichnet die spezifische nationale Branche des Unternehmens.
Auswirkungen der NAFTA
Die Debatte über die Auswirkungen der NAFTA auf ihre Unterzeichnerländer wird fortgesetzt. Während die Vereinigten Staaten, Kanada und Mexiko seit der Umsetzung des NAFTA-Abkommens alle ein Wirtschaftswachstum, höhere Löhne und mehr Handel verzeichneten, sind sich Experten nicht einig, inwieweit das Abkommen tatsächlich, wenn überhaupt, zu diesen Gewinnen in Bezug auf Arbeitsplätze im amerikanischen verarbeitenden Gewerbe, Einwanderung und Beschäftigung beigetragen hat der Preis von Konsumgütern. Die Ergebnisse sind schwer zu isolieren, und im letzten Vierteljahrhundert sind weitere bedeutende Entwicklungen auf dem Kontinent und weltweit zu verzeichnen.
Von Anfang an waren NAFTA-Kritiker besorgt, dass das Abkommen dazu führen würde, dass US-Arbeitsplätze trotz der zusätzlichen NAALC nach Mexiko verlagert würden. NAFTA hat zum Beispiel Tausende von US-amerikanischen Autoarbeitern auf diese Weise getroffen. Viele Unternehmen verlegten ihre Produktion mit geringeren Lohnkosten nach Mexiko und in andere Länder, obwohl die NAFTA möglicherweise nicht der Grund für diese Umzüge war. Im Rahmen der USMCA könnten diese Bedenken wie die der NAFTA Geschichte sein.
