Die Spannungen zwischen den USA und China erreichten am Sonntag einen neuen Höhepunkt, als Präsident Donald Trump erklärte, dass es in seiner Macht liege, den andauernden Handelskrieg als nationalen Notfall zu erklären, und dass er es bedauert, keine höheren Zölle als am Freitag zu erheben. Die Erklärung eines solchen Notfalls würde dem US-Präsidenten die umfassende Befugnis einräumen, umfassende Sanktionen für den Handel zwischen den beiden Ländern zu verhängen. Die Auswirkungen dieses Schrittes würden einer bereits langsamer werdenden Weltwirtschaft einen weitaus verheerenderen Schlag versetzen als die marktüblichen Zölle, die bislang die wichtigste Waffe für jedes Land waren.
"In vielerlei Hinsicht ist dies ein Notfall", sagte Trump auf dem Treffen der G7-Regierungschefs am Wochenende laut CNBC über die Eskalation der Handelsspannungen. "Ich könnte einen nationalen Notstand erklären, wenn sie irgendwo zwischen 300 und 500 Milliarden US-Dollar pro Jahr stehlen und geistiges Eigentum herausnehmen und stehlen, und wenn wir über viele Jahre einen Verlust von fast einer Billion US-Dollar pro Jahr haben", fügte er hinzu dass er noch keine Pläne hatte, einen solchen Notfall zu erklären.
Die asiatischen Märkte gaben am Montag nach, wobei der chinesische Shanghai Composite Index und der Shenzhen Composite Index um 1% und der japanische Nikkei um 2, 2% nachgaben. Die US-Aktienmarkt-Futures wurden jedoch gerettet, nachdem Trump in den frühen Morgenstunden sagte, die beiden Länder würden "wieder an den Tisch zurückkehren", nachdem China die US-Handelsbeamten gerufen hatte. "Sie wurden sehr schwer verletzt, aber sie verstehen, dass dies das Richtige ist und ich habe großen Respekt davor. Dies ist eine sehr positive Entwicklung für die Welt", sagte er.
Trumps Kommentare kamen nur wenige Tage nach der Ankündigung über Twitter am Freitag, dass US-Unternehmen ihre Geschäftstätigkeit in China einstellen und in die USA zurückkehren sollen Unternehmen HOME und machen Sie Ihre Produkte in den USA. “, twitterte er und löste einen Ausverkauf aus, bei dem der Dow um 600 Punkte fiel.
Die Äußerungen wurden von Chinas Ankündigung angeregt, die Zölle für mehr als 5.000 US-Waren, darunter Sojabohnen, Öl und Flugzeuge, von 5% auf 10% zu erhöhen. Der Gesamtwert dieser Produkte wird auf 75 Milliarden US-Dollar geschätzt, und die Zölle dürften laut MarketWatch einen besonders negativen Einfluss auf die Exporteure in den Bundesstaaten des Mittleren Westens haben, in denen laut Angaben von MarketWatch einige der Hauptkomponenten von Trump ansässig sind.
Trump reagierte in Form von Sachleistungen und erhöhte die bereits bestehenden Zölle für chinesische Importe im Wert von fast 250 Milliarden US-Dollar von 25% auf 30%. Der Präsident sagte, diese Zölle würden am 1. Oktober in Kraft treten. Er sagte auch, dass die vorgeschlagenen Zölle weitere 300 Milliarden US-Dollar für Chinesen betreffen Waren, die am 1. September und 15. Dezember in Kraft treten sollen, würden laut CNBC von 10% auf 15% angehoben.
Was es bedeutet
Durch die Eskalation der Zölle besteht die Gefahr, die Gewinnmargen so weit zu drücken, dass der Handel zwischen beiden Ländern wirtschaftlich nicht mehr sinnvoll ist. In der Tat hatten einige US-Unternehmen bereits vor Beginn des Zolltarifkriegs vor über einem Jahr damit begonnen, ihre Aktivitäten aus China zu verlagern. Aber die jüngste Drohung von Trump, einen nationalen Notfall einzuleiten, hat die Befürchtung geweckt, dass selbst für US-amerikanische Unternehmen, bei denen ein Betrieb in China weiterhin möglich sein könnte, auferlegte Sanktionen dies verboten machen würden.
Insbesondere könnte sich Trump auf das 1977 geschaffene Internationale Gesetz über wirtschaftliche Notstandskräfte (IEEPA) berufen. Im Falle eines nationalen Notstands würde das Gesetz Trump nach Angaben von Experten erlauben, die Aktivitäten einzelner Unternehmen oder ganzer Wirtschaftszweige zu blockieren von CNBC. Das Gesetz wurde von früheren Präsidenten angewendet, um das Vermögen ausländischer Regierungen einzufrieren, wie es Jimmy Carter 1979 gegen die iranische Regierung getan hatte. Laut dem Congressional Research Service "haben die Präsidenten am 1. März 2019 54 Staatsangehörige erklärt Notfälle, die sich auf IEEPA berufen, von denen 29 noch andauern. Typischerweise dauern nationale Notfälle, die sich auf IEEPA berufen, fast ein Jahrzehnt, obwohl einige erheblich länger gedauert haben."
Ob Trump tatsächlich US-Unternehmen, die in China tätig sind, zum Ausscheiden verurteilen könnte, ist umstritten. "Wenn er den erforderlichen internationalen Wirtschaftsnotstand erklärt, verfügt er über weitreichende Befugnisse, die meisten von ihnen sind Sanktionen gegen das andere Land", sagte William A. Reinsch, ein internationaler Wirtschaftswissenschaftler am Zentrum für strategische und internationale Studien. Er fügte jedoch hinzu, dass er nicht der Ansicht sei, dass das Gesetz Trump die Befugnis gebe, US-Unternehmen anzuweisen, den Betrieb in China vollständig einzustellen, so die New York Times.
Trumps Vorschlag, die Befugnis zu haben, die Verlagerung von Unternehmen anzuordnen, scheint die ursprüngliche Absicht der IEEPA zu übertreffen, sagte die internationale Handelsanwältin Judith Alison Lee. Sie räumte jedoch ein, dass das Gesetz so weit gefasst war, dass diese Möglichkeit weiterhin offen blieb. "Der IEEPA-Rahmen ist breit genug, um etwas Stumpfes zu tun", sagte Tim Meyer, Direktor des International Legal Studies Program an der Vanderbilt Law School in Nashville.
Angesichts der Tatsache, dass die US-Importe aus China die Exporte bei weitem überwiegen (539 Mrd. USD gegenüber 120 Mrd. USD im Jahr 2018), könnte es den Anschein haben, dass Zölle und weitere Handelssanktionen China weitaus mehr schaden als den USA. In dieser Analyse wird der Komplex jedoch ignoriert Zusammenhänge, die die heutige Weltwirtschaft ausmachen. Alles, was Chinas Wirtschaft schadet, schadet der Weltwirtschaft und wird schwerwiegende Auswirkungen auf die US-Wirtschaft haben.
Anzeichen einer globalen Konjunkturabkühlung sind bereits in vollem Gange. Das verarbeitende Gewerbe in Deutschland schrumpft und Chinas Wirtschaft ist auf das langsamste Tempo seit 27 Jahren zurückgegangen. Diese Schwäche hat sich auch auf die USA ausgeweitet. Die jüngste Umfrage unter Führungskräften des verarbeitenden Gewerbes ergab, dass der Sektor im August zum ersten Mal in den letzten zehn Jahren nach der Großen Rezession geschrumpft ist. Die Federal Reserve hat bereits die Zinssätze gesenkt, um die monetären Bedingungen zu lockern, und wird voraussichtlich vor Jahresende weitere Zinssenkungen vornehmen.
„Das globale Wachstum ist verhalten und wir bezeichnen es als fragil. Es gibt viele Abwärtsrisiken. Eines der Risiken, die wir nachlassen, sind Risiken an der Handelsfront “, sagte Gita Gopinath, Chefökonomin beim IWF, am Freitag gegenüber CNBC. "Die Entwicklungen, die wir erst heute beobachten, geben uns große Sorge darüber, was mit dem künftigen Wachstum passieren wird."
Vorausschauen
Während der Konflikt zwischen den beiden größten Volkswirtschaften der Welt viele Verluste haben wird, kann es auch einige Nutznießer geben, da der Welthandel auf andere Märkte umgeleitet wird. Vietnam wäre wahrscheinlich der größte Nutznießer, aber auch Chile, Malaysia und Argentinien würden davon profitieren, und die größten Gewinne würden US-Importeure erzielen, die nach Angaben von Wirtschaftsexperten von Nomura nach neuen Handelspartnern suchen.
